ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Сельская газета и защита от ложных обвинений в клевете

Сельская газета часто строит материал на интервью, архиве местной администрации и сообщениях жителей. Близость к событию не отменяет редакционной проверки. Если публикацию оспаривают как клеветническую, редакции нужно показать, какие сведения подтверждены, какие принадлежат источнику, а какие пока остаются версией.

В основе этого учебного и обезличенного кейса — публикация районной газеты о передаче участка руководителем сельского акимата без аукциона. Местный предприниматель был назван посредником. Чиновник и предприниматель заявили, что документы подделаны, деньги никто не передавал, а газета распространила ложные сведения и опорочила их репутацию. Редакция получила иск о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Спор показал, что защита репутации начинается с подготовки проверяемой фактической основы. Редакция должна отделять собственные утверждения от пересказа источника и заранее определить, как поступить, если сведения не подтвердятся или окажутся неполными.

Обстоятельства спора

Руководитель сельского акимата потребовал опубликовать опровержение, принести публичные извинения и возместить ущерб репутации. Предприниматель поддержал требования, утверждая, что газета нанесла ему вред публичным обвинением в коррупции. Журналисты не удалили материал и не отказались от проверки, поскольку считали каждое изложенное обстоятельство документально подтверждённым.

Перед публикацией редакция располагала интервью с бывшим специалистом сельской администрации, фотографией протокола комиссии и записями разговоров с участниками событий. Однако заверенные копии документов тогда получены не были. Руководитель акимата ответил на вопросы одной фразой: «Это подделка». Заголовок и первые абзацы публикации при этом содержали прямые утверждения о передаче участка и участии предпринимателя.

После иска редакция начала работу с первоисточниками. Нормы о защите чести, достоинства и репутации, процессуальные нюансы и практические материалы для журналистов собраны в юридических материалах центра. Консультация юриста помогла определить, какие утверждения нужно подтверждать документами, какие сведения можно привести со ссылкой на источник и в каком порядке предоставить ответ заявителю.

Как строилась доказательственная позиция

Первым шагом стала хронология. Редакция установила дату заседания комиссии, последовательность подписания документов и момент передачи участка. Каждое действие сопоставлялось с выпиской из земельного реестра и протоколом заседания. Такая последовательность позволяла проверить не отдельную фразу журналиста, а всю цепочку событий.

Затем редакция запросила документы непосредственно в местной администрации и в государственном органе, ведущем земельный учёт. Полученные экземпляры совпали с фотографией, сохранившейся в редакционном архиве. Подтверждением передачи средств послужили платёжные документы предпринимателя и запись бюджетного учреждения о поступлении денег.

Отдельно редакция закрепила показания очевидцев. Бывший специалист подтвердил состав комиссии, ход заседания и подписание акта. Его письменные объяснения сопоставили с документами из разных ведомств. Руководителю акимата направили подробные вопросы и фрагмент будущей публикации; после получения ответа в тексте сохранили его позицию и право на ответ.

Что показало сопоставление доказательств

В суде проверялась не общая оценка журналистов, а соответствие конкретных утверждений фактам. Чиновник отрицал сам факт передачи участка, предприниматель — подписание акта и перечисление денег. Редакция последовательно сопоставляла каждое возражение с первоисточниками.

Сила позиции заключалась в совпадении нескольких независимых источников. Один свидетель мог ошибиться, фотография могла оказаться неполной, но протокол, реестровая выписка и платёжные документы подтверждали одну и ту же последовательность. Снимки экрана и слухи, не получившие документального подтверждения, в доказательственную основу не включались.

По описанной фабуле суд отказал в иске: факты, изложенные газетой, не были признаны ложными, оснований для компенсации ущерба репутации не нашли. Апелляционная жалоба также не изменила результат. Редакция выиграла не благодаря осторожной формулировке, а потому, что каждое проверяемое утверждение опиралось на воспроизводимую доказательственную цепочку.

Редакционный протокол и меры защиты

Связанный с темой страх перед уголовным преследованием журналистов показан в анализе ситуации в Кызылорде. Чувство незащищённости способно заставить редакцию смягчить материал или отказаться от публикации. Протокол проверки помогает сохранить публикационную смелость, снижая риск фактических ошибок.

• Проверять первоисточник. Фиксировать реквизиты документа, дату, автора, место хранения и порядок получения. Оригиналы, фотографии и переписку сохранять в нескольких защищённых копиях.
• Разделять факты и оценки. Утверждение источника следует обозначать отдельно от установленного факта. Собственную позицию журналиста формулировать так, чтобы её можно было проверить по документам.
• Давать право на ответ. Направлять конкретные вопросы, указывать срок ответа и при наличии возражений воспроизводить позицию заявителя без искажения смысла.
• Сохранять редакционный след. Фиксировать даты согласований, версии текста, сведения о проверке и основания для решения о публикации. Эти материалы помогают объяснить редакционный процесс в суде.

Такой порядок не гарантирует отсутствия спора, но демонстрирует добросовестность редакции. При сложных публикациях о коррупции, персональных данных и использовании государственных ресурсов юридическая проверка материала должна предшествовать его размещению.

Результат и следующий шаг

Главный итог кейса — необходимость проверять каждое обстоятельство отдельно. Ложное обвинение в клевете часто связано с неспособностью журналиста показать первоисточник, последовательность событий и возможность опровержения. Защитная позиция редакции начинается с проверяемых фактов, а заканчивается точным изложением источников и доказуемой хронологией.

Для других районных газет этот пример показывает, как оформлять расследование с самого начала. Обезличенный разбор можно использовать для внутреннего обучения: отдельно разобрать исходные документы, формулировки, право на ответ, работу с возражениями и решение суда. Полезен и обмен опытом между редакциями, работающими с публичными заявлениями и судебными спорами.

Редакции, ведущие проверяемые расследования, могут передать обезличенную хронику спора в Центр поддержки региональной журналистики. Направьте материалы на экспертную оценку и используйте выводы для подготовки внутренней памятки: так частная судебная история превратится в практический инструмент защиты репутации газеты и качества публикаций.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.