ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Почему журналисты в Кызылорде боятся писать о коррупции

Для регионального журналиста расследование о коррупции редко ограничивается проверкой документов и подготовкой текста. За публикацией могут последовать звонки чиновников, давление со стороны владельца редакции, угрозы судебного иска или потеря доступа к официальным источникам. В небольшом городе такие риски ощущаются особенно остро: профессиональные контакты тесны, а граница между публичной должностью, бизнесом и личными связями бывает почти незаметной.

Кызылорда не является исключением из общей проблемы, с которой сталкиваются журналисты в регионах Казахстана. Когда речь идёт о распределении бюджетных средств, государственных закупках, земельных вопросах или деятельности акимата, редакция оказывается в неравном положении. У неё может не быть отдельного юриста, достаточного финансирования и времени на длительную защиту материала. Поэтому страх часто выражается не в прямом отказе от работы, а в осторожных формулировках, самоцензуре и выборе менее конфликтных тем.

Цена публикации для небольшой редакции

В областном центре медиарынок обычно ограничен несколькими изданиями, сайтами и страницами в социальных сетях. Многие редакции зависят от рекламы местных компаний, информационных заказов и доступа к мероприятиям государственных органов. Материал о возможных нарушениях может поставить под угрозу отношения сразу с несколькими источниками дохода.

Для журналиста публикация также связана с личными последствиями. В небольшом сообществе легко установить, кто готовил текст, с кем он разговаривал и откуда получил документы. Автор может столкнуться с давлением на родственников, увольнением или прекращением неформальных контактов. Даже без прямых угроз понимание этих обстоятельств формирует устойчивую привычку «не переходить черту».

Страх усиливается, когда редакция не демонстрирует готовности защищать сотрудников. Если журналист заранее знает, что в случае претензий он останется один на один с чиновником или влиятельным предпринимателем, риск публикации кажется неоправданным. В таких условиях саморегулирование превращается в молчание.

Административный ресурс и зависимость от источников

Региональные СМИ нуждаются в официальной информации: комментариях ведомств, статистике, доступе к пресс-конференциям и ответах на запросы. Государственные органы могут неформально ограничивать этот доступ, если редакция регулярно критикует их работу. Журналиста перестают приглашать на мероприятия, долго не отвечают на запросы или предлагают комментарии только после согласования текста.

Такая зависимость особенно заметна при освещении государственных закупок. Документы могут быть опубликованы в открытом доступе, но для понимания схемы требуются комментарии заказчика, экспертов и участников рынка. Если один из ключевых источников боится говорить публично, а второй не хочет конфликтовать с акиматом, расследование становится значительно сложнее.

Поддержка профессионального сообщества помогает уменьшить эту изоляцию. В Казахстане работают организации, которые консультируют журналистов и правозащитников; сведения о таких партнёрских организациях могут быть полезны редакциям, ищущим юридическую или экспертную поддержку. Наличие внешнего контакта не устраняет давление, но даёт журналисту понимание, что спорную ситуацию можно вынести за пределы города.

Правовые риски и расплывчатые границы

Журналист, который пишет о коррупции, должен отделять проверяемые факты от предположений. Обнаруженное несоответствие в тендере ещё не доказывает преступление, а связь чиновника с компанией не означает автоматически конфликт интересов. Если материал содержит категоричные обвинения без достаточной доказательной базы, редакция может получить претензию о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Риск создают и формулировки. Слова «украл», «подделал» или «организовал схему» требуют особенно серьёзных подтверждений и обычно должны связываться с установленными судебными фактами либо официальными документами. Безопаснее описывать обстоятельства: кто подписал договор, какая сумма указана, какие условия были нарушены, какие вопросы остались без ответа.

Правовая грамотность не должна ограничиваться чтением отдельных статей закона. Важно понимать правила работы с персональными данными, тайной следствия, источниками информации и официальными запросами. Практические материалы о защите прав журналистов помогают оценить возможные последствия публикации до её выхода, а не после получения претензии.

Самоцензура вместо открытого запрета

Прямой запрет встречается реже, чем предварительное предупреждение. Редактор может сказать, что тема «слишком сложная», попросить убрать фамилии или отложить материал до более подходящего времени. Иногда журналисту предлагают заменить расследование нейтральным репортажем о запуске объекта или совещании чиновников.

Так возникает самоцензура — внутреннее ограничение, при котором автор заранее исключает опасные сюжеты. Он может не проверять сведения о дорогом ремонте, не звонить потенциальному информатору или отказаться от запроса в государственный орган, ожидая негативной реакции. Формально решение принимает сам журналист, но его выбор формируется под воздействием среды.

Самоцензура опасна тем, что остаётся невидимой. В статистике публикаций нет материалов, которые никогда не были написаны. Читатели видят лишь безопасную повестку и не знают, какие истории не дошли до редакционного стола. В результате общественный контроль ослабевает, а чиновники и подрядчики получают меньше стимулов объяснять спорные решения.

Почему источники тоже молчат

Коррупционные истории редко строятся только на открытых данных. Журналисту нужны свидетельства сотрудников учреждений, бывших работников компаний, участников конкурсов и жителей, столкнувшихся с последствиями решений властей. Но потенциальные источники опасаются увольнения, давления и раскрытия своей личности.

В маленьком городе анонимность обеспечить трудно. Даже если имя не указано, детали должности, отдела или истории могут сразу выдать человека. Источник понимает, что после разговора с журналистом ему придётся продолжать работать в той же системе и встречаться с теми же руководителями.

Поэтому важно заранее объяснять правила конфиденциальности и не обещать абсолютную защиту, если редакция не может её обеспечить. Документы следует хранить безопасно, переписку отделять от рабочих аккаунтов, а сведения проверять по нескольким независимым каналам. Доверие формируется последовательностью: журналист не раскрывает источник без крайней необходимости и честно сообщает, как будет использована информация.

Что помогает говорить о коррупции ответственнее

Снижать риски можно ещё до публикации. Редакции стоит составлять карту заинтересованных лиц, сохранять копии документов, фиксировать запросы и ответы, проверять данные в государственных реестрах и получать позицию каждой стороны. Если ведомство не ответило, это нужно указать в тексте, не подменяя молчание доказательством вины.

Полезно проводить внутреннюю юридическую проверку: какие утверждения подтверждены документами, где присутствует оценочное суждение, не раскрываются ли лишние персональные данные. Заголовок должен соответствовать содержанию, а обвинения — опираться на конкретные факты. Публикация о возможных нарушениях может быть убедительной и без сенсационной лексики.

Региональной журналистике необходимы и коллективные механизмы защиты. Редакции могут объединяться для совместной проверки документов, обращаться к независимым юристам, поддерживать профессиональные ассоциации и рассказывать о случаях давления. Чем меньше журналист остаётся один, тем ниже вероятность, что угрозы или административные ограничения заставят его отказаться от общественно значимой темы.

Страх писать о коррупции в Кызылорде объясняется не отсутствием профессионального мужества, а сочетанием экономической зависимости, тесных социальных связей, правовой неопределённости и слабой институциональной защиты. Журналисту приходится взвешивать интерес общества и возможный ущерб для себя, редакции и источников. Это системная проблема, которую нельзя решить призывами быть смелее.

Редакции, журналисты и гражданские организации могут менять ситуацию практическими действиями: документировать давление, консультироваться с юристами, обучаться работе с данными и публиковать проверенные материалы без необоснованных обвинений. Поддержите независимую региональную журналистику, делитесь достоверной информацией о нарушениях и обращайтесь за правовой помощью, когда давление выходит за рамки профессиональной критики.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.