ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Медиация как способ защитить журналиста от судебного спора

Журналистская публикация может вызвать претензию автора, требование удалить материал, спор об авторском праве или даже уголовное преследование. Точная по фактам информация способна задеть интересы частной жизни, безопасность источника или репутацию человека. В таких ситуациях важно быстро отделить эмоциональный конфликт от правового риска и выбрать тактику, сохраняющую доказательства и право редакции на публикацию.

Медиация предлагает структурированный путь урегулирования спора до суда. Журналист, редакция и заявитель обсуждают требования при участии нейтрального посредника, который помогает найти взаимоприемлемое решение. Этот способ не гарантирует отказ от судебной проверки, но иногда позволяет устранить конфликт быстрее и с меньшими расходами.

Определить целесообразность такого шага можно только после оценки фактов, доказательств и сроков. Особое внимание следует уделить тому, соблюдены ли требования досудебного урегулирования и сохраняются ли доказательства. Ниже описан практический порядок применения медиации и границы, за которыми требуется иная стратегия.

Когда публикация становится юридическим риском

Судебный риск обычно связан не с самой темой материала, а с конкретными обстоятельствами: недостоверностью фактов, нарушением частной жизни, отсутствием согласия на использование изображения, недобросовестным заимствованием или раскрытием сведений об источнике. Юрист должен отделить спорные мнения редакции от проверяемых утверждений и оценить потенциальные требования.

Досудебное переговорное урегулирование даёт сторонам возможность объяснить мотивы публикации, уточнить формулировки и согласовать исправление. Заявитель получает пространство для реакции, а редакция — шанс избежать длительного процесса. Эффект особенно заметен, когда стороны оспаривают не саму публикацию, а её контекст или точность отдельных деталей.

Медиация не отменяет обязанности доказать правоту публикации и не создаёт иммунитета от закона. Если представлены признаки административного или уголовного нарушения, урегулирование гражданского спора может оказаться недостаточным. До переговоров необходима консультация профильного юриста, который проверит применимую процедуру и возможные последствия.

Что такое медиация в редакционной практике

Медиация — это добровольный процесс, в котором нейтральный посредник помогает сторонам самостоятельно согласовать условия разрешения спора. Посредник не выносит решение, не оценивает правоту журналиста и не заменяет адвоката. Его задача — структурировать разговор, выявить интересы участников и помочь сформулировать договорённости.

Процесс обычно включает предварительную оценку позиций, согласование правил встречи, обсуждение вариантов урегулирования и фиксацию результата. Журналисту полезно заранее определить, какие факты он готов подтвердить, какие сведения требуют дополнительной проверки и при каких условиях редакция сможет внести уточнение или снять спорный фрагмент.

Итогом может стать письменное соглашение: публикация остаётся с уточнением, заявитель получает извинение или ответный материал, стороны отказываются от взаимных претензий либо устанавливают иной порядок действий. Каждое условие должен проверить юрист. Нельзя безоговорочно полагаться на обещание полной конфиденциальности: её объём зависит от статуса посредника, вида процедуры и требований законодательства.

Когда медиация уместна, а когда нет

Переговоры целесообразны при спорах о точности формулировок, контексте фотографии, объёме цитируемой переписки или добросовестности отдельных сведений. Хороший кандидат на медиацию — ситуация, в которой стороны признают существование неясности и готовы обсуждать конкретное решение при сохранении публикации.

Медиация менее подходит, если заявитель отрицает очевидные факты, требует компенсации исключительно как наказание или настаивает на полном удалении материала без правовых оснований. Не стоит использовать её для затягивания сроков, сокрытия доказательств или замены обязательной досудебной претензии. Особенно осторожно действовать при уголовных обвинениях и требованиях немедленно ограничить публикацию.

До начала переговоров юристу следует проверить процессуальные сроки, форму и способ направления претензии. Параллельно полезно проверить организационно-правовой статус редакционной площадки: пошаговая регистрация интернет-издания помогает убедиться, что публикационная деятельность ведётся в установленном правовом поле.

Подготовка к переговорам без потери позиции

Редакции следует собрать хронологию работы над материалом: исходные данные, запросы, ответы источников, варианты текста, подтверждения и замечания юриста. Полезно сохранить исходные файлы, публикацию, переписку с заявителем и документы о согласиях. Эти материалы помогут отличить ошибку от осознанного выбора редакции и не допустить неправомерного раскрытия источника.

Подготовка включает определение интересов сторон. Заявителю важны признание, исправление или защита репутации; редакции — сохранение публикационного смысла, источников и юридической устойчивости материала. На этой основе можно предложить несколько вариантов: уточняющую формулировку, дополнительное опровержение, корректировку заголовка, совместное заявление или компенсацию за нанесённый ущерб.

На переговорах нельзя без необходимости признавать юридически значимые факты, обещать несуществующие компенсации или обещать раскрытие источника. Позиция должна быть согласована с редактором и юристом заранее. Параллельно нужно контролировать сроки ответа на претензию и подачи иска, чтобы переговоры не создали впечатления злоупотребления правом.

Работа с заявителем, источником и редакцией

Переговоры часто начинаются с сильных эмоций. Посреднику стоит дать заявителю изложить претензию без перебивания, затем отделить переживаемый ущерб от проверяемых обстоятельств. Журналисту следует говорить о публикации, исходных источниках и редакционных стандартах, не используя формулировки, которые можно истолковать как признание вины.

Особое внимание требуется к частной жизни и персональным данным. Если в публикации раскрыты сведения, не необходимые для общественного интереса, их можно обсуждать как предмет исправления. Если материал необходим для информирования аудитории, стоит объяснить редакционную цель. Источник не должен быть вынужден раскрывать лишние сведения, однако обещание абсолютной анонимности нельзя давать без учёта закона и возможностей редакции.

Результат переговоров нужно оформить письменно. В документе следует указать стороны, точные редакционные действия, сроки их выполнения, формулу согласия и последствия нарушения. Перед подписанием необходимо проверить, не содержит ли договорённость признания фактов, признательных для уголовного преследования, невыполнимых обязательств или условий, нарушающих права третьих лиц.

Доказательства, публикация и международные стандарты

Система доказательств должна быть устойчивой ещё до начала переговоров. Для проверяемых утверждений нужны подтверждающие материалы или записи работы редакции; для мнений и оценок важна их маркировка. Если спор вызван неверной интерпретацией фактов, полезна методика противодействие дезинформации: она помогает документировать проверку источников и аргументировать редакционный процесс.

Международные стандарты медиации не отменяют национальное право, но помогают оценить баланс между публичным интересом и правами участников публикации. Статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах и практика Европейского суда по правам человека часто используются как ориентир при обсуждении журналистских материалов. Следует учитывать, что правовой эффект этих документов в Казахстане зависит от их имплементации и конкретных обстоятельств.

Выбор между переговорами и судебным процессом определяется характером спора, сроками, доказательствами и ожидаемым результатом.

Если переговоры невозможны или не приводят к согласию, доказанный материал, своевременно направленная претензия и соблюдение процессуальных требований по-прежнему имеют решающее значение.

Практический шаг к безопасной работе

Решение о переговорах стоит принимать после короткой юридической оценки, а не под давлением срока. Журналисту, редактору и юристу следует согласовать позицию, допустимые условия и человека, который будет вести диалог.

• Зафиксируйте дату получения претензии, срок ответа и ближайшие процессуальные действия.
• Проверьте, требуется ли обязательная досудебная претензия или иная обязательная процедура.
• Соберите исходники, документы, подтверждения, редакционную переписку и опубликованный материал.
• Определите факты, которые можно подтвердить, и позиции, которые нельзя признавать без согласования.
• Согласуйте с редакцией и юристом конкретные варианты урегулирования и пределы переговоров.
• Оформите достигнутые договорённости письменно и проверьте их исполнение.

Если претензия допускает переговоры, начните с юридической консультации и подготовки доказательств. Затем предложите сторонам нейтральное посредничество, сохраняя сроки и не отказываясь от законных требований заявителя.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.