ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Как создать и зарегистрировать интернет-издание в Казахстане

Создать и зарегистрировать интернет-издание в Казахстане можно на базе юридического лица или физического лица, ведущего самостоятельную редакционную деятельность. Процесс включает выбор формы издания, подготовку документов, подачу заявления в уполномоченный орган и размещение обязательных сведений на сайте.

Государственная регистрация подтверждает статус интернет-издания, но не служит разрешением публиковать любые материалы. Ответственность за содержание, соблюдение прав авторов, персональных данных, рекламных требований и законодательства о высказываниях сохраняется за учредителем и редактором.

Перед запуском проекта следует определить, является ли ресурс именно интернет-изданием. Личная страница, корпоративный сайт с новостями и площадка, публикующая материалы самостоятельной редакции, могут иметь разный правовой режим. Этот статус влияет на комплект документов и необходимость регистрации.

Структура будущей редакции также имеет значение. Нужно заранее определить тематику, предполагаемую аудиторию, географию распространения, языки публикаций, редакционную периодичность, модель финансирования и порядок работы с рекламодателями. Подготовленная модель упростит заполнение заявления и поможет избежать обоснованного отказа.

Правовая основа интернет-публикации

Основным нормативным актом является Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации» от 28 июня 2007 года № 321-III. Интернет-публикация рассматривается как средство массовой информации, распространяемое через сеть Интернет и предназначенное для неопределённого круга читателей.

Регистрация предоставляет изданию правовую идентификацию и позволяет редакции ссылаться на соответствующие требования законодательства. Она не превращает журналистские материалы в рекламу, не устанавливает предварительный контроль за публикациями и не освобождает редакцию от гражданской, административной или уголовной ответственности при нарушениях.

Для работы интернет-издания также применяются нормы о персональных данных и их защите, авторском праве, интеллектуальной собственности, рекламе, государственных закупках в редакционном контенте и публичных заявлениях. Если ресурс использует международные материалы или публикует переводы, учитываются правила цитирования, лицензионные договоры и требования к указанию источников.

Подготовка проекта и документов

На первом этапе выбирают организационно-правовую модель. Учредителем может выступать юридическое лицо или физическое лицо, а для издания назначается главный редактор. Если учредителем является организация, редактором обычно назначается совершеннолетнее физическое лицо с полной гражданской дееспособностью. Совмещение этих функций допустимо не во всех схемах, поэтому их следует согласовать до подачи документов.

Затем определяют название и тематическое направление. Проверяют совпадения с названиями зарегистрированных СМИ и товарными знаками, а домен оформляют на учредителя либо на юридическое лицо, связанное с ним документально. Полезно заранее определить редакционный офис, адрес для корреспонденции, электронную почту, телефон и основные каналы связи с аудиторией.

В пакет документов обычно входят заявление о государственной регистрации, сведения об учредителе и главном редакторе, документы об их личности, свидетельство о регистрации юридического лица, устав, доверенность представителя, подтверждение адреса редакции и сведения о банковском счёте. Конкретный перечень зависит от выбранной схемы, поэтому его сверяют с актуальными требованиями уполномоченного органа. Перед подачей заявления документы можно сопоставить с пошаговой памяткой, учитывая возможные изменения законодательства.

Подача заявления на регистрацию

Заявление подают в орган, уполномоченный Правительством Казахстана на государственную регистрацию средств массовой информации. Способы подачи зависят от территориальной схемы: это может быть личный кабинет на портале электронного правительства, ведомственная электронная система, канцелярия местного исполнительного органа либо офис уполномоченного ведомства. Точный маршрут необходимо подтвердить до подготовки полного пакета.

В заявлении указывают наименование издания, его тематику и предполагаемую периодичность, форму и методы редакционной деятельности, адрес редакции, состав учредителя и редактора, планируемую географию и языки распространения. Все сведения должны соответствовать приложенным документам и фактическому содержанию сайта. Неполный или противоречивый пакет может быть возвращён для уточнения.

После поступления заявления проверяется отсутствие оснований для отказа. Законодательный срок рассмотрения составляет десять рабочих дней, однако при необходимости дополнительных документов этот срок может быть приостановлен. Заявитель получает свидетельство либо мотивированный отказ. В случае отказа решение можно обжаловать в административном порядке, предварительно устранив указанные несоответствия.

Редакционная и техническая настройка

После регистрации на сайте размещают сведения, позволяющие идентифицировать издание и ответственное лицо. В редакционной странице указываются название, учредитель, главный редактор, контакты, адрес, регистрационный номер и дата регистрации. Выходные данные каждого выпуска или материала также оформляют с учётом требований применимого формата интернет-публикации.

Правовая страница должна содержать политику обработки персональных данных, пользовательское соглашение, сведения об использовании файлов cookie, порядок отзыва согласия и публикации исправлений. Если сайт принимает комментарии, нужны понятные правила модерации. Для материалов и изображений устанавливают внутренний порядок подтверждения авторства, лицензий и прав на использование.

Технически ресурс подготавливают к постоянной работе: защищают административные разделы, делают резервные копии, настраивают обновление сертификатов безопасности и проверяют отображение на мобильных устройствах. Публикации хранят в редакционном архиве вместе с исходными материалами, подтверждениями разрешений и记录. Для интервью, переписки и аудиозаписей полезно вести отдельный реестр источников и действий редактора.

Риски, обязанности и защита журналистов

Редакция несёт ответственность за точность фактов, правдивость публикаций, соблюдение чести и достоинства граждан и законность обвинений. Особое внимание уделяют персональным данным, фотографиям в общественных местах, детским изображениям, комментариям пользователей и рекламным обозначениям. Перед выпуском материала о нарушениях требуются дополнительная проверка, право на ответ и документирование всех этапов подготовки.

При подготовке региональных расследований безопасность планируется наравне с содержанием публикации. Сценарий и риски можно разобрать на примере методики и рисков расследований, включая защиту источников, хранение данных и реагирование на давление.

Журналистам следует различать публичные сведения и данные, переданные на условиях конфиденциальности. Контакты источников не публикуют без законного основания, а сведения о маршрутах, безопасности семьи и методах работы редакции держат под ограниченным доступом. Если после публикации обнаружена ошибка, читателю предоставляют исправленный материал с указанием характера правки, а авторам и затрагиваемым лицам — процедуру ответа.

Практические рекомендации для редакции

Чтобы регистрация и запуск проходили последовательно, редакции можно использовать следующий порядок действий:

• Проверить статус интернет-издания и согласовать учредителя, главного редактора и ответственного за обращения к уполномоченному органу.
• Собрать учредительные документы, подтверждения личности, полномочий, адреса, домена и банковских реквизитов в одном пакете.
• Заранее определить название, тематику, аудиторию, периодичность, языки и географию распространения, чтобы заявление совпадало с планируемой деятельностью.
• Опубликовать редакционную политику, условия использования, порядок исправлений, правила комментариев и сведения о рекламе и спонсорстве.
• Ввести хранение материалов, резервное копирование, журнал разрешений и отдельную процедуру защиты источников и оценки рисков.

Дополнительные разъяснения и обновления публикует Центр поддержки. Перед каждой юридически значимой публикацией полезно сверять основание обработки данных, наличие согласия, права на материалы и необходимость маркировки рекламы.

Начните с назначения учредителя и главного редактора, выберите название и проверьте домен. Затем подготовьте учредительные документы, сведения о редакции и заявление, убедившись в соответствии всех данных предполагаемой деятельности интернет-издания.

После получения регистрационного свидетельства опубликуйте обязательные сведения и запустите ресурс с готовой редакционной политикой, архивом материалов и системой документирования разрешений. Сохраните подтверждение подачи, зарегистрированные выходные данные и контакт уполномоченного органа для последующих изменений.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.