ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Пять судебных решений 2024 года, важных для журналистов

2024 год стал для казахстанских медиа периодом заметных правовых изменений и новых судебных рисков. Вступил в силу закон «О масс-медиа», усилилось внимание к публикациям в социальных сетях, а суды продолжили рассматривать дела о распространении недостоверной информации, клевете, вмешательстве в частную жизнь и неповиновении требованиям государственных органов.

В этой подборке собраны пять судебных решений и судебных линий, которые имеют практическое значение для журналистов, редакторов, блогеров и организаций гражданского общества. Их важность определяется не только итогом конкретного дела, но и тем, как суды трактуют границы критики, общественный интерес и ответственность за публикации.

Решения следует воспринимать вместе с обстоятельствами каждого дела. Для правовой оценки важны формулировки обвинения, статус автора, характер распространения материала, наличие доказательств вреда и то, была ли публикация журналистской работой либо личным высказыванием. Именно эти детали часто определяют результат процесса.

Дело Данияра Адилбекова и пределы критики

Судебное преследование журналиста Данияра Адилбекова стало одним из наиболее обсуждаемых примеров применения уголовных норм к публикациям о государственных органах и влиятельных лицах. В 2024 году внимание к делу сохранялось из-за обжалования приговора и оценки законности обвинений, связанных с распространением заведомо ложной информации и незаконным сбором сведений.

Для редакций это дело важно по нескольким причинам. Судебная практика показывает, что критический материал может стать предметом уголовного разбирательства, если следствие считает его утверждением о фактах, а не оценочным суждением. При этом граница между мнением и сообщением о факте должна устанавливаться с учетом контекста, источников, формы публикации и возможности проверить сведения.

Практический вывод для журналистов очевиден: даже общественно значимая тема требует документирования. Следует сохранять переписку с источниками, копии запросов, ответы государственных органов, аудиозаписи интервью и рабочие версии текста. Такая доказательственная база помогает показать добросовестность автора и редакции.

Ответственность за публикации в социальных сетях

Суды в делах о постах и видеозаписях последовательно демонстрируют, что публикация в личном аккаунте не освобождает автора от ответственности. В 2024 году это особенно заметно по процессам против блогеров и активистов, где материалы в социальных сетях рассматривались как публичное распространение информации.

Значение подобных решений выходит за рамки конкретных обвиняемых. Судебные органы оценивают охват публикации, количество просмотров, формулировки заголовка, призывы к распространению и реакцию аудитории. Репост, комментарий или короткое видео могут рассматриваться как самостоятельное сообщение, если автор добавил собственную оценку либо подтвердил содержание исходного материала.

Журналистам важно различать факт публикации и журналистскую проверку. Ссылка на чужой пост не заменяет проверки, а фраза «по словам пользователей» не делает сведения достоверными автоматически. При подготовке материалов о коррупции, злоупотреблениях или конфликте с госорганами полезно отделять подтвержденные факты от предположений и прямо указывать позицию второй стороны.

Судебная защита источников и персональных данных

Отдельное значение в 2024 году получили дела, в которых публикации соприкасались с защитой персональных данных, частной жизни и тайной источника. Для журналистики это сложная зона: расследование может требовать раскрытия документов, однако публикация адреса, номера телефона, медицинских сведений или данных родственников способна повлечь самостоятельные претензии.

Суды обычно оценивают, была ли информация необходима для раскрытия общественно значимой темы и насколько широко она была опубликована. Общественный интерес не означает безусловного права раскрывать любые личные сведения. Редакции должны объяснять, почему конкретная деталь имеет отношение к расследованию, а не просто усиливает эмоциональный эффект материала.

Безопасный подход предполагает минимизацию данных. Если имя должностного лица необходимо назвать, это не означает, что нужно указывать его домашний адрес. Если документ подтверждает конфликт интересов, часто достаточно опубликовать его существенную часть с закрытием лишних персональных сведений. Источник при этом должен быть защищен внутренними правилами редакции, а доступ к чувствительным материалам — ограничен.

Закон «О масс-медиа» и судебное толкование новых норм

Вступление в силу нового закона «О масс-медиа» изменило правовой фон для редакций. Документ затрагивает регистрацию и деятельность средств массовой информации, распространение материалов, аккредитацию журналистов, работу иностранных медиа и полномочия уполномоченных органов. В 2024 году судебные споры и официальные разъяснения стали особенно важны для понимания того, как эти нормы будут применяться на практике.

Отдельный интерес представляет обсуждение поправок в регулирование теле- и радиовещания. Разобраться в их возможных последствиях помогает интервью о поправках, где рассматриваются вопросы регулирования вещателей и ответственности участников медиарынка. Для журналистов этот контекст важен при подготовке материалов, которые распространяются одновременно через сайт, социальные сети, YouTube-каналы и эфирные площадки.

Судебные решения по новым нормам будут формировать практику постепенно. Поэтому редакциям следует отслеживать не только окончательные приговоры, но и определения по жалобам, постановления об обеспечительных мерах, решения об отказе в аккредитации и споры о доступе к информации. Иногда именно промежуточный судебный акт показывает, какую позицию занимает суд по спорному вопросу.

Доступ к информации и освещение выборов

Для региональной журналистики важнейшими остаются судебные споры о доступе к официальным сведениям, работе пресс-служб и равенстве условий для освещения политических процессов. В 2024 году эти вопросы приобрели особую актуальность в связи с избирательными кампаниями и ростом числа материалов о местных органах власти.

Практика показывает: журналисту недостаточно сослаться на общественный интерес, если запрос составлен неопределенно. Нужно точно указать, какие документы или сведения запрашиваются, в какой форме предпочтительно получить ответ и почему информация относится к деятельности государственного органа. Отказ, молчание или неполный ответ следует фиксировать документально, чтобы затем обжаловать их в установленном порядке.

Региональные редакции могут использовать и сравнительный анализ публикаций. Например, исследование о том, как СМИ освещают выборы, помогает увидеть различия между редакционными подходами, доступом к кандидатам и представленностью местных проблем. Такие материалы полезны и как журналистский ресурс, и как аргумент в дискуссии о равном доступе медиа к информации.

Практические шаги для редакции

Судебные решения 2024 года показывают, что правовая устойчивость материала формируется до его публикации. Редакции стоит закрепить единый порядок проверки фактов и реагирования на претензии.

• хранить документы, записи интервью и переписку с источниками в защищенном архиве;
• отделять фактические утверждения от оценок и предположений;
• направлять запросы и запросы на комментарий в письменной форме;
• проверять персональные данные и удалять сведения, не связанные с общественным интересом;
• заранее консультироваться с юристом по материалам о коррупции, выборах и действиях государственных органов.

Такая процедура не гарантирует отсутствия споров, однако позволяет доказать добросовестность журналиста. Она также помогает редакции быстрее подготовить ответ на претензию, запрос правоохранительного органа или судебное уведомление.

Правозащитные организации и центры поддержки журналистики могут использовать эти дела для подготовки типовых документов, инструкций по безопасности и правовых консультаций. Чем быстрее редакция фиксирует нарушение — отказ в доступе, давление, угрозу или попытку изъять материалы, — тем больше возможностей для эффективной защиты.

Сохраняйте судебные акты, анализируйте их мотивировочную часть и применяйте выводы к ежедневной работе редакции. Для журналистов Казахстана правовая грамотность становится частью профессионального стандарта: она помогает защищать источники, отстаивать доступ к информации и сохранять общественно значимую журналистику.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.