Правовой           медиа-центр

НОВОСТИ



Казахстанским журналистам грозит тюремное заключение.

ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Казахстан: принудительная подписка – пережиток прошлого

История банкротства районной газеты: причины и уроки

Районная газета долгое время оставалась не только периодическим изданием, но и постоянно действующей общественной инфраструктурой. Через неё местные жители узнавали о собраниях, изменениях в правилах землепользования, работе учреждений, культурных событиях и важных решениях районной администрации. Даже когда тираж сокращался, газета сохраняла связь между территорией и её жителями.

История банкротства районной газеты редко начинается с одного внезапного события. Обычно ей предшествует длительный период, когда доходы от подписки, рекламы и печатного тиража перестают покрывать расходы на бумагу, печать, зарплаты и доставку. Нарастающие обязательства превращают редакцию в зависимого участника рынка, способного продолжить работу лишь при новом финансировании или передаче функций другому оператору.

Эта история важна для понимания экономики региональной прессы. Она показывает, как изменение аудитории, переход к цифровым платформам и разрыв между публичной миссией издания и его доходами приводят к банкротству. Одновременно она раскрывает правовые, редакционные и управленческие ошибки, которые можно было предотвратить на более раннем этапе.

Как менялся статус газеты

Районное издание нередко создавалось при участии местных органов власти, учреждений культуры или общественных организаций. Со временем менялись учредитель, форма собственности, состав редакции и способы распространения. Газета могла сохранить прежнюю марку и рубрики, получив новый юридический статус, но вместе с ним — новые требования к закупкам, отчётности и работе с кредиторами.

Доходы постепенно перераспределялись между несколькими направлениями: печатным тиражом, рекламными денежными поступлениями, платной подпиской, договорами с учреждениями и государственными подписками. Каждое направление требовало отдельного учёта. Смешение поступлений, непрозрачные расчёты с учредителем и отсутствие финансовой отчётности затрудняли оценку реального положения редакции.

Хронологию таких изменений важно отделять от публичной истории выпуска. Прекращение печати не означает автоматического банкротства, а начало процедуры не означает немедленного закрытия газеты. Правовую канву восстановления по датам, документам и судебным позициям помогают изучить архивные публикации.

Почему доходы перестали покрывать расходы

Главной причиной обычно становится не падение интереса к новостям, а изменение способа получения информации. Жители переходят в мессенджеры, социальные сети и городские интернет-ресурсы. Часть аудитории сохраняет связь с газетой, но уже не готова оплачивать еженедельную доставку печатного экземпляра.

Расходы при этом остаются почти прежними: бумага, краска, печатные пластины, оплата работы редакторов и журналистов, транспорт, почтовое распределение по подъездам и удалённым пунктам. Стоимость производства одного экземпляра может расти быстрее, чем цена подписки. Особенно заметно это в районах с большой территорией и небольшой плотностью населения.

Рекламные поступления также не компенсируют потери. Местные компании сокращают бюджеты, а рекламный рынок концентрируется в более крупных городах. Если редакция не создала устойчивых цифровых продуктов, доход от интернет-версии оказывается слишком мал, чтобы спасти печатную модель. Финансовый разрыв после нескольких лет постепенно превращается в совокупный долг.

Долги и роль учредителей

К началу судебной процедуры у газеты могут быть задолженность перед типографией, поставщиками бумаги, налоговой службой, подрядчиками по доставке и учредителем. Некоторые обязательства возникают из договоров, заключённых до смены собственника или редактора. Поэтому важно установить, на каких условиях газета получила помещение, оборудование и средства, кто принимал решения и кто отвечал по обязательствам.

В процедуме банкротства кредиторы заявляют свои требования, а управляющий проверяет сделки и имущественную основу должника. Активы газеты могут включать счёт в банке, оборудование, товарные остатки, цифровые каналы и права на публикации. Вместе с тем имущество не всегда соответствует объёму долгов: старый принтер или небольшой депозит не покрывают зарплатные и налоговые платежи.

Особую роль играет позиция учредителя. Он может предоставить дополнительное финансирование, реструктурировать задолженность, передать часть функций другому учреждению или, напротив, формально оставить издание без поддержки. Без ясных договорённостей газета рискует зависнуть между государственной функцией и коммерческой неспособностью обслуживать собственные счета.

Редакционные решения под давлением экономики

Когда деньги ограничены, редакция начинает искать источники дохода, способные быстро увеличить поступления. Платные публикации, рекламные спецвыпуски и договоры с местными организациями позволяют сохранить выпуск, но требуют особенно тщательного разделения редакционного и коммерческого содержания. Рекламное присутствие не должно подменять новостную повестку или превращать материалы в скрытую рекламу.

При переходе на подписку важно различать краткосрочную скидку и долгосрочную выгоду. Сравнение механик наглядно показывает разницу между кэшбэком и накопительными баллами: условия, срок действия и реальный размер выгоды могут отличаться. Подобный подход применим и к газетным тарифам, если обещания читателям сформулированы точно, а расчёт обязательств редакции не скрыт за сложными формулировками.

Партнёрства с бизнесом, библиотеками, учебными заведениями и местными сообществами способны расширить аудиторию. Однако каждое соглашение должно содержать прозрачные условия: что именно оплачивает партнёр, какой контент получает редакция, кто отвечает за публикацию и когда договор завершается. Финансовая поддержка не должна использоваться для давления на журналистов и не должна менять редакционные выводы.

Процедура банкротства и публичная коммуникация

Обращение в суд фиксирует признание юридического лица неспособным удовлетворить требования кредиторов. В зависимости от обстоятельств могут применяться процедуры оздоровления или ликвидации, а также заключение мирового соглашения. Наличие у издания продолжающихся публикаций и социальной ценности само по себе не освобождает его от исполнения финансовых обязательств.

Параллельно с юридическими действиями редакции необходимо подготовить понятное сообщение для аудитории. Сокрытие сведений о сокращении, задолженности или прекращении печати усиливает недоверие. Редакция должна объяснить, какие выпуски сохраняются, что происходит с архивом, как отменяются подписки и кто продолжает обслуживать читательские обращения.

Не менее важно правильно передать цифровые активы, авторские договоры, учётные записи и персональные данные. Утрата архива обрывает связь между прошлым и настоящим, а неправомерная передача сведений читателей может создать новые правовые риски. Работники редакции также должны получить ясную информацию о своих трудовых правах и ходе расчётов, а не узнавать о завершении деятельности из объявления в социальных сетях.

Правовые риски и новые требования

Планируя перестройку газеты, учредитель и редакция должны учитывать не только бухгалтерский учёт, но и актуальные правила работы СМИ. До подписания договоров, запуска платных услуг или передачи контента полезно сверить предполагаемую модель с обзором законодательных изменений. Особое внимание требуется к источникам финансирования, обращению с персональными данными и публикации рекламных материалов.

Финансовая устойчивость зависит от заранее установленных показателей. Редакции полезно отдельно отслеживать стоимость читателя, долю регулярных платежей, расходы на один экземпляр, долю доходов от рекламы и нагрузку на доставку. Если ни один канал не приносит устойчивый доход, сокращение штата или формальное расширение интернет-версии не устраняет структурную проблему.

Резервный фонд, прозрачные договоры с поставщиками и несколько независимых источников дохода снижают зависимость от одного учредителя или рекламодателя. План действий при снижении тиража должен существовать до кризиса: он помогает определить, какие расходы сокращаются первыми, какие публикационные функции сохраняются и при каком уровне убытков требуется обращение к попечительскому совету или учредителю.

Возможные пути для продолжения работы

Прекращение выпуска не обязательно означает исчезновение публичной функции. Редакция может передать её муниципальному учреждению, войти в состав сетевого регионального издания, создать цифровую газету или объединиться с соседней редакцией. Каждый вариант требует самостоятельной оценки: кому принадлежит бренд, кто платит за содержание инфраструктуры, сохранятся ли авторские права и местные рубрики.

Оптимальную модель определяют масштаб аудитории, плотность расходов, доступ к рекламному рынку и готовность партнёров поддерживать издание. Кооперация нескольких районов может снизить технические издержки, если при этом не превратит местные новости в общий поток без привязки к территории. Цифровой формат способен удешевить доставку, но требует постоянного продвижения и редакционной работы с аудиторией.

Архив, фотобанк и накопленная экспертиза журналистов остаются ценными активами. Их можно сохранить при реорганизации, передать публичному учреждению или использовать для создания проверяемой базы местных материалов. Такой подход сохраняет доказательную функцию газеты и помогает новым партнёрам лучше понимать историю района, не начиная с нуля.

История банкротства районной газеты показывает, что редакционные и финансовые решения невозможно разделять. Утрата устойчивости начинается задолго до суда, а сохранение издания зависит не от спасения прежней формы, а от точного определения общественной задачи и способов её финансирования. Самая надёжная защита газеты — прозрачная экономика, разнообразные доходы, документированные договоры и готовность менять продукт раньше, чем читатели и сотрудники окажутся перед фактом закрытия.

Делитесь этим материалом с редакциями, учредителями и местными сообществами, чтобы заранее обсудить риски и возможные пути сохранения региональной journalism. Поддерживайте независимые медиа и следите за новыми публикациями Центра поддержки региональной журналистки в Казахстане.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:


· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).



Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области! ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение эффективных информационных кампаний».

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.

Примите участие в нашем опросе

Как вы считаете соответствует ли законодательство РК нормам международного права

Наши награды

Архив новостей