ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Новый закон о СМИ в Казахстане: что изменится для журналистов

Закон Республики Казахстан «О масс-медиа» изменил правила работы редакций, журналистов, владельцев интернет-ресурсов и государственных органов. Документ объединил нормы о печатных изданиях, телевидении, радио и онлайн-медиа, которые прежде регулировались разрозненно. Подробнее о 1763 2013 02 06 12 55 17.html.

Для журналистского сообщества важны не только новые обязанности, но и закреплённые законом гарантии доступа к информации, аккредитации и профессиональной деятельности. На практике значение реформы будет зависеть от того, как нормы станут применять суды, уполномоченные органы и государственные учреждения.

Изменения затрагивают повседневную работу редакции: получение комментариев, обработку запросов, публикацию опровержений, хранение материалов и взаимодействие с пресс-службами. Отдельные положения имеют значение для независимых журналистов, фрилансеров и редакций, работающих в социальных сетях и на цифровых платформах.

Правовая оценка нового регулирования требует осторожности. Закон устанавливает общие рамки, однако многие риски возникают из-за подзаконных актов, ведомственной практики и широкого толкования ограничений на распространение информации.

Какие медиа охватывает новое регулирование

Закон вводит более широкое понимание масс-медиа. В его сферу входят традиционные средства массовой информации, телеканалы и радиостанции, а также онлайн-издания. Это отражает реальность, в которой значительная часть новостей распространяется через сайты, мобильные приложения и цифровые платформы.

Для редакций это означает необходимость точнее определить свой правовой статус. Интернет-ресурс, который регулярно публикует общественно значимые материалы и имеет признаки редакционной деятельности, может рассматриваться иначе, чем личный блог или страница пользователя. Граница между журналистским проектом и персональным аккаунтом не всегда очевидна, поэтому редакциям важно заранее оформить внутренние документы и правила публикации.

Важным элементом остаётся регистрационный и уведомительный порядок, предусмотренный законодательством. Он может влиять на доступ к официальным мероприятиям, аккредитацию и взаимодействие с государственными органами. При этом сам факт отсутствия регистрации не должен автоматически превращать журналистскую деятельность в незаконную: оценка должна основываться на конкретных нормах и обстоятельствах.

Доступ к информации и работа с госорганами

Одно из ключевых направлений реформы — регулирование доступа журналистов к информации. Закон закрепляет право запрашивать сведения, необходимые для подготовки материалов, и получать ответы в установленном порядке. Государственные органы должны учитывать, что запрос журналиста связан с общественным интересом, а не только с частной перепиской.

На практике большое значение будут иметь содержание запроса и доказательство его направления. Редакциям следует точно формулировать вопросы, указывать срок ответа, сохранять электронные подтверждения и фиксировать случаи отказа или бездействия. Такие документы могут понадобиться при обращении к руководству ведомства, уполномоченному органу или в суд.

Аккредитация журналистов также остаётся важным механизмом доступа к официальным мероприятиям. Отказ в аккредитации должен иметь правовое основание, а не использоваться как неформальное наказание за критические публикации. Пресс-службам важно применять единые критерии ко всем редакциям, а журналистам — обжаловать необоснованные решения и требовать их письменного оформления.

Ответственность редакций и журналистов

Новый закон не отменяет общие ограничения, связанные с распространением запрещённой информации, защитой частной жизни, государственной тайной, авторскими правами и репутацией граждан. Журналист может нести ответственность за публикацию, если материал содержит состав правонарушения или преступления, установленный другим законодательством.

При этом редакционная работа не должна подменяться предварительной цензурой. Проверка фактов, получение позиции второй стороны и отделение утверждений от оценочных суждений помогают снизить юридические риски. Особенно важно ясно обозначать источник сведений, дату события и статус информации, если речь идёт о предварительных данных или расследовании.

При подготовке публикации редакциям полезно пользоваться правовыми материалами о СМИ, сопоставляя положения закона с судебной практикой и разъяснениями специалистов. Само наличие нормы ещё не показывает, как она будет применяться в конкретном споре.

Новые риски для онлайн-журналистики

Цифровая среда делает особенно важными вопросы удаления материалов, блокировки ресурсов и ответственности за пользовательские комментарии. Редакции должны понимать, какие публикации размещены ими, какие материалы поступили от авторов, а какие комментарии появились после выхода статьи.

Нельзя исходить из того, что публикация в интернете автоматически защищена принципом свободы слова. Однако и критика государственных органов, обсуждение общественных проблем или расследование деятельности должностных лиц сами по себе не являются нарушением. Ограничение должно быть предусмотрено законом, преследовать легитимную цель и быть соразмерным.

Редакциям стоит принять понятную процедуру модерации: назначить ответственных сотрудников, установить сроки реакции на жалобы, хранить версии материалов и переписку с авторами. При поступлении требования удалить публикацию нужно проверить, кто его направил, на какую норму он ссылается и предусмотрен ли законом именно такой способ реагирования.

Гарантии для журналистов и профессиональные стандарты

Законодательство о масс-медиа сохраняет значение журналистских прав: искать и распространять информацию, посещать открытые мероприятия, обращаться с запросами, получать комментарии и защищать конфиденциальность источников в предусмотренных законом случаях. Эти гарантии должны работать для журналистов независимо от политической позиции редакции.

Одновременно возрастает значение профессиональных стандартов. Фактчекинг, исправление ошибок, обозначение рекламы и проплаченных материалов, защита персональных данных и уважение к пострадавшим становятся частью юридической безопасности. В спорной ситуации редакция должна показать, что действовала добросовестно и предприняла разумные меры для проверки сведений.

Полезно разделять новость, комментарий, колонку и расследование. Читателю должно быть понятно, где приводится проверенный факт, где мнение автора, а где редакция сообщает о версии событий. Такая структура снижает риск претензий о распространении недостоверной информации и укрепляет доверие к региональным медиа.

Что следует изменить в работе редакции

Редакциям стоит провести внутренний аудит: проверить сведения о владельце и редакторе, порядок хранения материалов, договоры с авторами, правила обработки персональных данных и механизм рассмотрения претензий. Отдельно нужно определить, кто отвечает за официальные запросы, публикацию опровержений и коммуникацию с государственными органами.

Журналистам следует сохранять документы, подтверждающие профессиональное задание, переписку с источниками и запросы в ведомства. При отказе в доступе к мероприятию или информации важно просить письменное объяснение. Устная ссылка на «решение руководства» затрудняет защиту права и последующее обжалование.

Региональным редакциям также необходимы регулярные правовые консультации и обучение сотрудников. Особенно это актуально для небольших проектов, где один человек совмещает функции корреспондента, редактора и администратора сайта. Минимальный набор внутренних правил способен существенно снизить риск случайного нарушения.

Правоприменение нового закона будет формироваться постепенно — через решения судов, ответы государственных органов и практику редакций. Поэтому журналистским организациям важно документировать случаи давления, необоснованных отказов, требований удалить материалы и препятствования профессиональной деятельности.

Следите за обновлениями законодательства о масс-медиа, используйте правовые ресурсы Центра поддержки региональной журналистики и фиксируйте нарушения профессиональных прав. Последовательная правовая защита помогает превратить гарантии свободы слова из формальных положений в рабочий инструмент для журналистов Казахстана.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.