ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Права журналистов при освещении массовых акций: памятка

Журналистское освещение массовой акции сочетает публичный интерес, право на информацию и реальные риски для участников, журналистов и свидетелей. Чем яснее редакционный план и правовая подготовка, тем меньше случайных решений приходится принимать на площади. Особенно важны заранее оговорённые действия при задержании, проверка сведений и правила публикации изображений.

До выхода определите рабочую задачу, редакционные рамки и безопасный маршрут. Возьмите документы, заряженные аккумуляторы, карты памяти и необходимые средства связи; оставьте запасной контакт для редактора. Заранее составьте короткий перечень вопросов, критерии достаточной проверки и условия, при которых материал не будет опубликован. Такая подготовка помогает сохранять независимость даже в напряжённой обстановке.

Правовая основа и редакционные границы

Конституция Республики Казахстан гарантирует свободу выражения мнения, слова, печати и информации. Закон «О средствах массовой информации» и нормы уголовного и административного законодательства устанавливают как обязанности редакции, так и пределы вмешательства в журналистскую работу. Насильственное воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста недопустимо и может повлечь ответственность. Обратное тоже верно: пресс-бейдж не отменяет законные требования сотрудников полиции и не даёт права применять силу.

Перед публикацией проверьте правила доступа к официальным сведениям, охраны персональных данных, частной жизни и материалов расследований. Отдельно оцените, не раскрывает ли материал сведения, распространение которых ограничено законом. Для проверки правовой рамки используйте правовые разъяснения, одновременно сверяя актуальные редакции норм с официальными источниками. Спорные ситуации разумно обсуждать с профильным юристом до выхода материала.

Не обещайте источнику полную анонимность, если редакция не готова обеспечить конфиденциальность, и не обещайте публикацию до завершения проверки. В рабочем задании заранее укажите, какие сведения можно обезличить, какие требуют согласия, а какие не подлежат распространению. Если правоохранительные органы ограничивают доступ к материалам, не пытайтесь обходить ограничения и не помогайте участникам делать то же самое.

Планирование работы на акции

Назначьте редакционную задачу, а не только точку съёмки. Сформулируйте, что именно освещаете: событие, требования участников, действия властей, пострадавших или реакцию местного сообщества. Заранее оцените, не приведёт ли присутствие камеры к скрытой провокации либо к опасной для участников идентификации. Если тема выходит за рамки редакционной политики, откажитесь от неё до начала работы.

Проведите редакционный брифинг: распределите роли, установите правило выхода из опасной зоны и запасной канал связи. На случай раздельного перемещения договоритесь, кто сообщает об уходе, кто проверяет сохранность материалов и кто поддерживает редактора. Журналисты должны знать, когда прекращать съёмку и переходить к безопасности; сохранение эксклюзива не оправдывает риск для жизни.

Возьмите удостоверение и документы, аккредитацию, если она имеется, запасные карты памяти, внешние аккумуляторы, аптечку и воду. Уберите с телефонов лишние личные данные и проверьте настройки геолокации. Аккредитация не обеспечивает доступ во все зоны, поэтому заранее уточните порядок допуска. Не берите предметы, запрещённые законом, и не принимайте на себя охранные или боевые функции.

Съёмка, записи и публикация материалов

Присутствие человека в публичном пространстве само по себе не равно безусловному согласию на публикацию его изображения. Учитывайте контекст, ожидания человека и цель съёмки. Если человек явно попросил не снимать или не публиковать, не игнорируйте просьбу без серьёзного общественного интереса и зафиксированного редакционного решения. При этом полный запрет на любые узнаваемые лица может скрыть важные факты, поэтому вопрос решается индивидуально.

Отдельно оцените уязвимых участников. Изображения детей, людей в тяжёлом состоянии и жертв насилия требуют особой осторожности: по общему правилу лучше обезличить лица и не добавлять лишние подписи. Не публикуйте домашние адреса, номера телефонов и детали, позволяющие установить личность, если человек не дал согласия. Маскирование лица не всегда достаточно, поэтому проверьте, не раскрывают ли одежда, голос или обстоятельства участника.

Записи разговоров, музыка, кадры из чужих трансляций и фотографии из открытых источников могут иметь отдельные правовые ограничения. Указывайте источник иллюстрации, не выдавайте архивный снимок за событие текущего дня и не распространяйте чужие материалы без законного основания. Если снятый звук содержит личные сведения, оцените, можно ли его отредактировать без искажения смысла. Все сомнения передайте редактору и юристу, а не оставляйте на усмотрение автора.

Проверка фактов и работа с источниками

Отделяйте факт от мнения, намерения от результата, заявление от установленного обстоятельства. Для существенных утверждений запросите подтверждение из независимого источника, документа, записи либо реакции официального ведомства. В тексте назовите источник каждой важной цитаты. Если подтверждения нет, честно обозначьте статус сведений: «по сообщению», «по предварительным данным», «предположительно». Такой маркер снижает риск повторения слуха в качестве доказанного факта.

Проверьте исходные файлы, время и место съёмки, а также подписи к изображениям. Метаданные помогают в редакционной проверке, но не заменяют опрос свидетелей. Не используйте слухи о пострадавших, их именах или причинах события, если это не подтверждено. При подготовке заголовка откажитесь от формулировок, которые заранее назначают виновных до завершения проверки.

В локальных сообществах сообщения о событиях распространяются быстрее официальных сведений, поэтому особенно важна проверка первоисточника. При оценке публичной реакции учитывайте роль региональных блогеров: их публикации могут уточнять контекст и свидетельствовать о настроениях, но не заменяют редакционную проверку. Не превращайте блогера в источник всех обвинений: задайте вопрос, запросите исходные материалы и дайте человеку изложить свою позицию.

Безопасность, задержания и правовая помощь

Оцените риски до акции и откажитесь от заданий, связанных с охраной, патрулированием или активным участием в столкновениях. Не провоцируйте участников, не снимайте людей, скрывающихся от органов, и не переходите в зоны, оцепленные по решению властей. Если обстановка становится опасной, прекратите съёмку и отойдите. Приоритет журналистской работы — вернуться невредимым и сохранить достоверность, а не обязательно получить любой кадр.

При задержании или проверке документов уточните основание, попросите объяснить порядок действий и не препятствуйте законным требованиям. Не угрожайте, не пытайтесь отбирать вещи или вести себя вызывающе: такие действия могут изменить правовую квалификацию происходящего. Свяжитесь с адвокатом и редактором, сообщите о месте и обстоятельствах. Если получение объяснений затруднено, не отвечайте по существу без юридической консультации.

Зафиксируйте время, место, имена и должности сотрудников, если это не мешает их работе, и сохраните документы либо их копии. Не снимайте в закрытых помещениях и не проникайте туда без разрешения: запись не создаёт разрешения на вторжение. О нарушении прав сообщите в редакцию и в компетентные органы. При непосредственной угрозе жизни вызывайте 112, переходите в безопасное место и выполняйте инструкции экстренных служб.

Ответственная публикация и коллективная поддержка

Публикация оказывает второе воздействие на событие: её увидят семьи, соседи и сторонники, не присутствовавшие на площади. Минимизируйте лишние подробности, не показывайте материалы исключительно ради шока и не добавляйте детализацию, которая не помогает понять происходящее. Редактор должен проверить, какие сцены необходимы для контекста, а какие можно убрать. Уважение к достоинству пострадавших не отменяет проверки фактов, но ограничивает способ их подачи.

Продумайте заголовок, подписи и комментарии: они не должны превращать участников в ярлыки, обвинять человека без доказательств или раскрывать лишние сведения. Удалите из публикации то, что не требуется для новостной цели. Следите за обновлениями: исправление в тексте, закреплённое сообщение и уведомление читателей важнее молчаливого изменения. Если материал вызвал угрозу участнику, сначала обеспечьте безопасность, затем обсудите публичную корректировку и распространение уведомлений.

Обсудите эти правила на редакционном совещании и включите их в памятку для чрезвычайных заданий. Сохраните материал в рабочем досье, поделитесь им с коллегами в регионах и обратитесь в центр поддержки региональной журналистики за методической или правовой консультацией. Следите за публикациями центра, чтобы оперативно получать разъяснения по законодательству, правам журналистов и безопасности профессиональной работы.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.