ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Журналистское расследование в Павлодарской области: методика и риски

Региональное журналистское расследование строится вокруг проверяемого вопроса, а не сюжета, который лишь кажется подозрительным. В Павлодарской области такой вопрос может касаться экологии, здравоохранения, образования, жилья, закупок или работы местной власти. Важно сначала определить, где находится официальная информация, какие решения приняты и на кого они могли повлиять.

На этапе замысла полезно составить карту участников и материалов: решения акиматов и маслихатов, протоколы слушаний, бюджетные документы, реестры закупок, судебные акты, обращения граждан и отчёты ведомств. Так редакция видит не отдельную аномалию, а цепочку событий, где каждое звено можно проверить. Из неё следует выбрать подтверждаемый фрагмент и сформулировать вопросы для будущего материала.

Поиск темы и локального контекста

Повторяющийся сигнал ещё не доказательство. Один и тот же пост может пересказывать слух, который затем расходится по нескольким пабликам. Для проверки полезно восстановить последовательность событий: когда появилось сообщение, кто мог его подтвердить и какие документы существовали уже тогда. В Павлодарской области это особенно важно для историй о местных стройках, экологии, услугах и распределении бюджетных средств.

Формулировка темы должна связывать установленные факты с возможным общественным последствием. Редакция заранее определяет, что именно требует проверки, какие документы могут это подтвердить и кому могли повлиять изменения. Полезно разделить заявленную проблему на отдельные утверждения. Один человек может описать личную ситуацию, тогда как закупка, разрешение или решение местного органа требуют самостоятельных первоисточников. Такой подход защищает и точность материала, и репутацию спикеров.

Сбор доказательств и работа с источниками

Доказательная база расследования должна быть воспроизводимой. Для каждого положения сохраняются оригинал документа, ссылка на источник, дата получения, версия файла и место в общей хронологии. Если снимок или выгрузка изменяются, создаётся отдельная запись о времени и способе сохранения. Цифровой отпечаток помогает впоследствии подтвердить, что рабочий файл не подменяли.

Не менее важен контекст интервью. Ответ о конкретном решении отличается от впечатления о работе ведомства, поэтому эти уровни не следует смешивать. Журналист уточняет, насколько источник знает, видел ли он документ и какие оговорки считает существенными. Имя, должность, контакты и биографические детали записываются отдельно от содержания ответа. Это помогает избежать публикации лишних персональных данных и выполнить правила редакционной тайны.

Проверка информации и внутренняя верификация

Проверка начинается с маршрута каждого утверждения: официальная запись, свидетельство участника, личное наблюдение и независимое подтверждение выполняют разные функции. Один источник нередко остаётся первичным, но важно понимать его ограничения. Архивная копия, газетная заметка или сообщение читателя не заменяют сам документ, если на него опирается обвинение.

Для проверяемого вывода о нарушении требуется особенно строгий стандарт. Внутренний фактчекинг должен установить, какие факты известны непосредственно, какие основаны на документах, а какие являются выводом автора. Ответственному лицу или организации направляют конкретные вопросы и разумный срок для комментария. Их позиция включается в материал в полном и контекстуально значимом объёме, а существенные расхождения не скрываются.

Анализ документов и открытых данных

Бюджетные строки, закупочные заявки, решения местных органов, судебные материалы и публичные отчёты позволяют сопоставить намерение с фактическим исполнением. При сравнении важны даты, номера документов, названия организаций и изменения в редакциях. Текст, полученный через распознавание изображений, сверяется с оригиналом: ошибка в одной цифре способна изменить весь вывод.

Количественный анализ требует прозрачной методики. Следует объяснить период наблюдения, источник данных, способ очистки и правила сопоставления. Резкое отклонение может указывать на проблему, но само по себе не доказывает причинную связь. Выводы проверяются на нескольких наборах сведений, а расчёты воспроизводятся другим редактором. Графики и таблицы не должны раскрывать адреса, телефоны или иные чувствительные сведения о частных людях.

Правовые основания и редакционная проверка

Для понимания полномочий журналиста полезно изучить действующие нормы о доступе к информационным ресурсам, средствах массовой информации и защите персональных данных. Статья 20 Конституции Казахстана закрепляет свободу слова и печати, поскольку она не отменяет обязанность защищать достоинство и частную жизнь. Архивные разъяснения о доступе к информации помогают понять структуру официального запроса, но их следует сверять с актуальными редакциями законов и судебной практикой.

Публичность должности или факта использования государственного ресурса не означает, что в материале можно раскрыть адрес, номер телефона, состояние здоровья или подробности семейной жизни журналируемого лица. Редакция сопоставляет общественный интерес с необходимостью идентификации и объёмом публикуемых сведений. При несоразмерности применяются псевдонимы, обобщения и другие способы защиты, позволяющие сохранить смысл проверки.

Медиаправо не предоставляет автоматического освобождения от любой ответственности за распространение недостоверных сведений. Правовая проверка должна охватывать формулировки заголовка, подписи к изображениям, цитаты и утверждения о нарушениях. Формулировки уточняются, если доказательств недостаточно для категорического вывода. Журналист фиксирует отправленные запросы и полученные ответы, а решение о публикации принимает редакционный коллектив с учётом доказательств, пропорциональности риска и общественной значимости материала.

Риски для журналистов и источников

Риски оцениваются до контакта с людьми и публикации. Потенциальные последствия могут быть правовыми, репутационными, цифровыми или физическими. Особого внимания требуют угрозы семье, идентификация скрытого источника, доступ к переписке и распространение ложных сведений о расследовании. Сведения о поездках, рабочем месте и круге общения собираются только настолько, насколько это нужно для конкретной задачи. Командные пароли, резервные копии и безопасные каналы связи снижают вероятность потери материалов, но не должны превращаться в инструмент сокрытия незаконных действий.

Если ситуация требует юридической оценки, на сайте Центра поддержки региональной журналистки собраны правовые материалы. Журналистская команда может заранее определить основания для обращения, необходимые доказательства и меры защиты. При угрозе важно сохранить её сообщения, зафиксировать время событий и определить ответственное лицо. Не менее серьёзно следует относиться к психологическому давлению: источникам нужны возможность отказаться от опасного контакта и ясные условия дальнейшего общения.

Подготовка публикации и работа с последствиями

Перед выпуском материал проходит повторную редакционную и правовую проверку. Редактор сверяет каждое существенное утверждение с источником, проверяет имена, даты, суммы, цитаты и подписи к фотографиям. Отдельно оцениваются формулировки, которые читаются как обвинение, хотя автор лишь описывает противоречие между документами. Финальная версия должна содержать необходимые оговорки, ответ заинтересованной стороны и понятное описание границ проведённой проверки.

После публикации сохраняется связь с читателями: действует канал для фактических уточнений, а существенные ошибки исправляются прозрачно и с датой. Версии текста, исходные документы и переписка хранятся по журналистской политике редакции в защищённом месте. Если появляются новые документы или меняется позиция сторон, материал обновляется без скрытого изменения первоначального смысла. Редакция также наблюдает за реакцией публики и рисками для источников, не публикуя сведения, которые могли бы ухудшить их безопасность.

Редакции, ведущие региональные материалы, могут использовать эту методику для планирования собственных проверок: разделять тему на подтверждаемые факты, фиксировать происхождение доказательств и заранее оценивать правовые и безопасностные последствия. Ресурсы Центра поддержки региональной журналистки помогают журналистам и гражданским организациям работать с законодательством, правами источников и профессиональными стандартами.

Поддерживайте публикации, основанные на доказательствах, и обменивайтесь методиками фактчекинга между региональными редакциями. Каждая проверяемая история должна давать аудитории надёжные основания, честно обозначать пределы установленного и защищать людей, чьи сведения позволили провести расследование.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.