ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Реформа медиарынка Казахстана: объединение госСМИ и независимые издания

Обсуждение реформы медиарынка Казахстана всё чаще выходит за рамки вопроса о структуре государственных редакций. Речь идёт о будущем региональной журналистики, доступе граждан к проверенной информации и правилах, по которым государственные и независимые СМИ смогут работать в едином информационном пространстве. Подробнее о 1756 2013 01 09 07 29 51.html.

Объединение государственных медиаактивов может сократить административные расходы и сделать редакционную политику более согласованной. Однако укрупнение холдингов не гарантирует повышения качества новостей. При отсутствии прозрачных процедур оно способно усилить концентрацию ресурсов, ослабить конкуренцию и сузить пространство для критических мнений.

Зачем государство объединяет редакции

Государственные телеканалы, газеты, радиостанции и цифровые платформы нередко имеют пересекающиеся функции, похожую аудиторию и общую систему финансирования. Их объединение обычно объясняется стремлением сократить дублирование, централизовать закупки, модернизировать техническую базу и перевести редакции на более устойчивую цифровую модель.

Для регионов такая перестройка может означать появление общих новостных центров, единой системы распространения контента и профессионального обмена между журналистами. Небольшая редакция получит доступ к видеопроизводству, аналитике аудитории и обучению, которые раньше были доступны преимущественно крупным медиаструктурам.

Результат зависит от того, что именно объединяется. Административные и технологические функции можно централизовать без уничтожения редакционной самостоятельности. Если же вместе с бухгалтерией и инфраструктурой в один центр передаются темы, кадровые решения и утверждение материалов, реформа превращается в усиление вертикального контроля.

Экономические последствия для медиарынка

У государственных СМИ есть преимущества, которых часто лишены независимые региональные издания: гарантированное финансирование, доступ к официальным мероприятиям и возможность поддерживать корреспондентскую сеть в малых населённых пунктах. Объединённый холдинг может распределять ресурсы между территориями и сохранять редакции там, где рекламный рынок слишком мал.

Для независимых медиа укрупнение госСМИ создаёт неравные условия конкуренции. Если государственная структура получает бюджетные средства, льготную инфраструктуру и приоритетный доступ к государственным контрактам, частные издания вынуждены конкурировать не только качеством журналистики. Им приходится соперничать с системой, у которой иные финансовые возможности.

Здоровый медиарынок требует ясного разделения между государственной поддержкой общественно значимой информации и скрытым субсидированием редакционной политики. Бюджетные средства должны распределяться по понятным критериям: охват территории, качество общественно полезного контента, доступность для людей с инвалидностью, соблюдение профессиональных стандартов и прозрачность расходов.

Региональная журналистика между централизацией и разнообразием

Для жителей областей местное СМИ часто остаётся главным источником сведений о работе акиматов, коммунальных услугах, школах, медицине и судебных процессах. Централизация может улучшить техническое оснащение, но редакция, находящаяся далеко от территории, не всегда понимает её повседневные проблемы. Унифицированная новостная повестка рискует вытеснить локальные темы.

Независимые издания выполняют важную функцию общественного контроля. Они могут проверять официальные заявления, освещать конфликты интересов и давать слово группам, которые редко представлены в государственных каналах. Поэтому реформа должна учитывать не только эффективность холдинга, но и разнообразие источников информации.

Оптимальная модель предполагает сосуществование разных типов редакций. Государственные медиа могут обеспечивать базовую информационную инфраструктуру и общественно значимые сервисы, а независимые — поддерживать конкуренцию, расследовательскую журналистику и разнообразие мнений.

Законодательные гарантии редакционной самостоятельности

Любая реформа должна опираться на нормы о свободе выражения мнения, доступе к информации, защите журналистских источников и недопустимости цензуры. Важны также правила аккредитации, ответственность за воспрепятствование профессиональной деятельности и понятные процедуры рассмотрения претензий к публикациям.

Законодательная база не работает автоматически, если редакции опасаются административного давления или экономических последствий за критические материалы. Независимость требует внутренних гарантий: редакционного устава, разделения полномочий между собственником и журналистами, прозрачных стандартов исправления ошибок и защиты от увольнения за добросовестную работу.

При оценке правовых рисков полезно обращаться к правовым материалам о СМИ, сопоставляя законодательные нормы с практикой их применения. Для журналистских организаций особенно важно документировать случаи отказа в информации, давления на редакции и ограничений доступа к общественно значимым событиям.

Конкуренция и доступ к общественной информации

Объединение медиаактивов не должно означать закрытие рынка для новых игроков. Региональные журналисты, небольшие онлайн-издания и общественные проекты нуждаются в равном доступе к пресс-конференциям, государственным базам данных, официальным комментариям и механизмам защиты своих прав.

Отдельного внимания требует распределение государственных информационных заказов. Конкурсные процедуры должны публиковаться заранее, а критерии выбора исполнителей — быть измеримыми и проверяемыми. Нельзя подменять поддержку общественно важного контента оплатой материалов, подготовленных по указанию заказчика. Читатель должен понимать, где находится журналистский материал, а где — информационная продукция государственного органа.

Опыт других стран Центральной Азии показывает, что формальные гарантии свободы слова могут существенно отличаться от реальной практики. Сопоставить подходы помогает сравнительный анализ свободы слова, включая вопросы регистрации медиа, доступа к информации, судебной защиты и давления на редакции.

Как сделать преобразования устойчивыми

Первым условием должна стать прозрачная карта медиаресурсов: какие организации объединяются, кому принадлежат их активы, из каких источников формируется бюджет и какие функции сохраняются на региональном уровне. Без такой информации общество не сможет оценить экономический эффект и заметить возможную концентрацию влияния.

Второй элемент — независимый общественный и профессиональный контроль. В наблюдении за реформой могут участвовать журналистские объединения, правозащитные организации, исследователи медиа и представители региональных сообществ. Их задача — отслеживать доступ к информации, условия работы редакций, распределение заказов и изменения в тематическом разнообразии.

Третий элемент — инвестиции в людей. Цифровые навыки, работа с открытыми данными, проверка фактов, безопасность источников и юридическая грамотность должны стать частью постоянного обучения. Для независимых изданий важны грантовые программы без вмешательства в содержание материалов, а для государственных редакций — чёткие правила, защищающие журналиста от давления со стороны учредителя.

Реформа будет оправданной, если жители регионов получат больше качественной информации, а не только более крупные медиахолдинги. Показателями успеха должны стать разнообразие источников, рост доверия аудитории, доступность локальных новостей, прозрачность финансирования и возможность свободно обсуждать решения власти.

Журналистским организациям и гражданскому обществу важно участвовать в мониторинге преобразований уже сейчас: собирать данные о работе редакций, фиксировать нарушения, анализировать государственные заказы и поддерживать профессиональные стандарты. Используйте правовые ресурсы, объединяйтесь с региональными коллегами и добивайтесь таких правил, при которых эффективность государственных СМИ не достигается за счёт независимой журналистики.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.