ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Свобода слова в Казахстане и Центральной Азии

Свобода слова в Казахстане формируется под влиянием законодательства, политической практики, состояния медиарынка и цифровой среды. Сравнение с Кыргызстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменистаном показывает, что страны Центральной Азии используют разные модели регулирования прессы, телевидения, интернет-изданий и социальных сетей. Формальные гарантии свободы выражения здесь часто соседствуют с ограничениями, административным давлением и неравным доступом журналистов к информации.

Для региональных редакций особенно важны не только нормы Конституции и закона о СМИ, но и то, как они применяются на практике. Регистрация изданий, аккредитация корреспондентов, защита источников, доступ к государственным данным, судебные иски и блокировка сайтов непосредственно влияют на способность журналистов работать в общественных интересах.

Законодательные Гарантии И Практика Применения

Конституция Казахстана гарантирует свободу слова и запрещает цензуру. Законодательство предусматривает право получать и распространять информацию, а также устанавливает обязанности государственных органов отвечать на запросы журналистов. При этом нормы о защите чести и достоинства, распространении недостоверных сведений, разжигании социальной или иной розни могут применяться широко. Для редакций это создает правовые риски, особенно при публикации расследований о чиновниках, крупных компаниях и конфликтах вокруг земельных или экологических вопросов.

Важное значение имеет разница между формальной нормой и административной практикой. Даже при наличии процедуры обжалования журналист может столкнуться с отказом в аккредитации, задержанием во время массовых мероприятий, давлением на редакцию или требованием удалить материал. Исторический обзор правового регулирования СМИ Казахстана представлен в материале о развитии законодательства о СМИ, который помогает увидеть, как менялись подходы государства к работе медиа.

Различия Между Странами Региона

Кыргызстан традиционно воспринимается как страна с более разнообразной медиасредой и активным гражданским сектором. В стране работают независимые телеканалы, онлайн-издания и общественные проекты, а журналистские объединения регулярно участвуют в обсуждении законопроектов. Однако редакции сталкиваются с судебными исками, политическим давлением, ограничениями доступа к информации и рисками, связанными с освещением межэтнических и политически чувствительных тем.

В Узбекистане в последние годы появились признаки большей открытости: расширилось присутствие независимых авторов в интернете, активнее обсуждаются социальные проблемы, а государственные структуры стали чаще реагировать на публикации. Вместе с тем государственный контроль над телевидением и крупными информационными ресурсами остается значительным. В Таджикистане пространство для независимой журналистики уже, а в Туркменистане доступ к независимым источникам информации крайне ограничен. Таким образом, Казахстан занимает промежуточное положение: здесь существует заметный сектор независимых медиа, однако его устойчивость зависит от политической конъюнктуры и правоприменения.

Сравнительная Картина Медиасвободы

Сопоставлять страны Центральной Азии следует по нескольким критериям: реальная независимость редакций, безопасность журналистов, доступ к публичной информации, уровень интернет-фильтрации и возможность защищать права в суде. Ни один отдельный показатель не отражает всей ситуации. Например, активная онлайн-журналистика может существовать одновременно с блокировками сайтов, а открытые нормы закона — с выборочным привлечением авторов к ответственности.

Эта сравнительная картина не должна превращаться в упрощенный рейтинг. Ситуация может быстро меняться после выборов, протестов, принятия нового закона или резонансного судебного дела. Кроме того, положение столичных и региональных журналистов различается: в областях доступ к чиновникам, экспертам и юридической помощи часто ограничен сильнее.

Региональная Журналистика И Доступ К Информации

Для региональных СМИ свобода слова измеряется конкретными рабочими возможностями. Журналисту необходимо получить документы по бюджету, задать вопросы акимату, посетить открытое судебное заседание, поговорить с жителями и опубликовать критический материал без угрозы немедленных санкций. На практике редакции сталкиваются с закрытостью государственных учреждений, формальными ответами на запросы и нежеланием чиновников комментировать конфликтные темы.

Региональная пресса также зависит от финансовой устойчивости. Небольшие редакции часто имеют ограниченный штат, не располагают штатным юристом и не могут долго вести судебный спор. Рекламная зависимость от местных компаний или государственных организаций усиливает самоцензуру. Поэтому защита свободы слова должна включать доступ к правовой помощи, обучение цифровой безопасности, поддержку журналистских расследований и развитие профессиональных объединений.

В Казахстане особую роль играют медиаторы между обществом и местными властями. Публикация жалоб жителей, материалов о загрязнении окружающей среды или проблемах здравоохранения может заставить государственные органы реагировать. Но редакции нуждаются в четких правилах доступа к данным и гарантиях, что критика социально значимых проблем не будет автоматически трактоваться как нарушение закона.

Цифровые Платформы И Безопасность Журналистов

Интернет расширил возможности для независимой журналистики во всех странах региона. Небольшое издание может публиковать текст, видео или подкаст без дорогостоящей печатной инфраструктуры, а социальные сети помогают быстро распространять материалы. Одновременно цифровая среда стала пространством давления: используются массовые жалобы, взломы аккаунтов, публикация персональных данных, угрозы и требования удалить публикации.

Для Казахстана особенно значим вопрос правового статуса интернет-изданий и блогеров. Чем шире трактуются обязанности онлайн-платформ и авторов, тем выше риск, что журналистская публикация будет рассматриваться как информационное нарушение. Редакциям необходимы внутренние протоколы проверки фактов, хранения документов, защиты источников и реагирования на юридические претензии.

Опыт работы местных редакций показывает, что цензура может проявляться не только в прямом запрете публикации. Она возникает через давление на главного редактора, зависимость от финансирования, угрозу увольнения или требование изменить формулировки. Показательным профессиональным свидетельством служит интервью с главным редактором о влиянии цензуры на региональную газету и редакционные решения.

Защита Свободы Слова И Пути Развития

Сравнение Казахстана с соседними государствами показывает, что устойчивость свободы слова зависит от независимости судов, прозрачности работы государственных органов и способности журналистов объединяться. Законодательные гарантии имеют смысл, когда редакция может оспорить отказ в информации, журналист — безопасно работать на публичном мероприятии, а источник — рассчитывать на конфиденциальность.

Перспективными направлениями остаются декриминализация выражения мнения, сужение оснований для блокировки ресурсов, защита от необоснованных исков, понятные правила аккредитации и доступ к судебным решениям. Не менее важны повышение медиаграмотности аудитории и поддержка региональных журналистов, которые часто первыми сообщают о нарушениях прав человека и социальных проблемах.

Гражданское общество и профессиональные организации могут усиливать мониторинг законодательства, документировать случаи давления и добиваться публичного рассмотрения нарушений. Для редакций полезны совместные расследования, юридические консультации и обмен практиками цифровой безопасности. Поддерживайте независимые региональные медиа, распространяйте проверенную информацию и обращайтесь за правовой помощью при угрозах, цензуре или ограничении доступа к общественно значимым данным.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.