ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Медиа и приграничный конфликт Казахстана и Кыргызстана

Пограничные конфликты между Казахстаном и Кыргызстаном быстро выходят за пределы локальной повестки. Они затрагивают безопасность, торговлю, перемещение людей, работу пунктов пропуска и отношения между соседними обществами. В такой ситуации журналистика становится важным каналом проверки фактов и объяснения решений властей.

Освещение напряжённости на границе требует особой точности. Любая неподтверждённая информация о столкновениях, закрытии дорог, задержаниях или потерях может усилить тревогу и спровоцировать враждебные настроения. Ошибка в заголовке иногда распространяется быстрее, чем официальное опровержение.

Региональные редакции находятся ближе всего к событиям и знают местный контекст. Их материалы способны показать последствия ограничений для жителей приграничных районов, водителей, предпринимателей и семей, которые регулярно пересекают границу. Одновременно местная близость создаёт риск давления, эмоциональной подачи и зависимости от неофициальных источников.

Ответственная медиаработа в таких условиях соединяет оперативность, правовую грамотность и гуманитарный подход. Журналист должен сообщать о фактах, отделять их от оценок, давать сторонам возможность высказаться и помнить о последствиях публикации для людей, оказавшихся в зоне конфликта.

Почему приграничная повестка требует особой осторожности

Конфликт на границе редко ограничивается одним эпизодом. За сообщением о спорном участке территории могут стоять вопросы доступа к пастбищам и водным ресурсам, маршрутов к рынкам, деятельности пограничных служб и давних разногласий между местными сообществами. Если медиа вырывают событие из контекста, аудитория получает упрощённую картину, в которой одна сторона выглядит исключительно виновной, а другая — исключительно пострадавшей.

Сложность усиливается тем, что первые сведения часто поступают из социальных сетей, мессенджеров и личных сообщений. Очевидцы могут искренне описывать происходящее, но видеть лишь небольшой фрагмент событий. Видео может быть снято в другом месте или в другое время, а фотография — сопровождаться неверной подписью. Поэтому скорость публикации не должна отменять проверку происхождения материалов.

Для журналиста важно заранее определить минимальный стандарт подтверждения: сопоставить данные нескольких источников, запросить комментарии государственных органов, проверить географию и время съёмки. Если сведения остаются спорными, это должно быть прямо обозначено в тексте, а не скрыто за уверенным заголовком.

Как медиа влияют на общественное восприятие

Язык публикаций способен либо снизить напряжение, либо превратить административный спор в национальную вражду. Формулировки, связывающие действия отдельных представителей власти или силовых структур со всем народом, создают обобщённый образ противника. Такая риторика подталкивает аудиторию к коллективной ответственности и затрудняет последующий диалог.

Особого внимания требуют материалы о погибших, раненых, задержанных и перемещённых лицах. Использование непроверенных имён, публикация лиц на видео без необходимости или распространение личных данных может навредить семьям. Этическая журналистика избегает эксплуатации боли и не превращает трагедию в инструмент привлечения просмотров.

Редакции могут способствовать взаимопониманию, показывая не только официальные заявления, но и повседневные последствия напряжённости. Истории жителей приграничья, работников транспорта, врачей, учителей и предпринимателей помогают увидеть человеческое измерение конфликта. При этом интервью должны проводиться добровольно, с объяснением возможных рисков для собеседника.

Проверка фактов и работа с источниками

В кризисной ситуации полезно разделять публикационный процесс на несколько этапов. Сначала редакция фиксирует, что именно известно: место, время, участники и характер события. Затем проверяет каждую существенную деталь по независимым каналам. После этого материал проходит юридическую и этическую оценку, особенно если в нём упоминаются силовые структуры или конкретные граждане.

Официальные источники необходимы, но не всегда исчерпывающи. Пресс-службы могут сообщать только часть информации, а представители местных органов — повторять предварительные данные. Поэтому журналисту следует сопоставлять заявления казахстанской и кыргызстанской сторон, документы, спутниковые снимки, данные транспортных служб и свидетельства очевидцев.

Полезным инструментом становится прозрачная маркировка статуса информации. В тексте можно указывать, что факт подтверждён документами, заявлен одной из сторон или проверяется редакцией. Такой подход укрепляет доверие и показывает аудитории границы известного, а не создаёт иллюзию полной определённости.

Правовые вопросы особенно важны при публикации материалов о границе, безопасности и действиях государственных органов. Журналистам стоит обращаться к специализированным ресурсам, включая [материалы о защите журналистов](https://legalmediacenter.kz/2012-10-29-04-51-07/1788--q--q------------- .html) — в исходной ссылке пробел недопустим. Need fix exact URL no space. Must embed exact provided URL. Anchor can 3 words. Let's formulate exact. правовой защите журналистов. Good.

Безопасность журналистов и цифровая гигиена

Работа в приграничной зоне может создавать физические и цифровые угрозы. Перед выездом редакция должна оценить маршрут, связь, доступ к медицинской помощи и возможность эвакуации. Журналисту необходимо иметь копии документов, контакт редактора, резервный канал связи и понятный порядок действий при задержании или изъятии техники.

Цифровая безопасность также связана с защитой источников. Переписка с очевидцами и информаторами может раскрыть их местонахождение или политические взгляды. Следует ограничивать сбор личных данных, использовать защищённые каналы коммуникации и не публиковать сведения, по которым можно идентифицировать уязвимого человека без его согласия.

Важна и независимость редакции от давления. Властные структуры, политические группы и эмоционально настроенные аудитории могут требовать удалить материал, изменить формулировки или, напротив, опубликовать непроверенную версию. Редакционная политика должна заранее определять, кто принимает решения в кризисе и как фиксируются попытки вмешательства.

Правовые рамки публикаций о конфликте

Медиа работают одновременно в поле свободы выражения мнения и ограничений, связанных с безопасностью, частной жизнью, репутацией и распространением недостоверных сведений. Наличие общественного интереса не освобождает редакцию от обязанности проверять факты и избегать необоснованных обвинений. Публикация должна быть соразмерной цели: если личные данные не нужны для понимания события, их лучше не раскрывать.

При освещении приграничного конфликта важно различать комментарий, новость, анализ и официальное заявление. Оценочные суждения допустимы как позиция автора или собеседника, но не должны маскироваться под установленный факт. Если власти используют юридические термины, редакция обязана проверять их содержание и не приписывать человеку нарушение до вступления решения суда в силу.

Изменения в регулировании СМИ могут влиять на ежедневную работу редакций, поэтому журналистам и руководителям полезно следить за разъяснениями специалистов. Аналитический материал о новом законе о СМИ помогает оценивать возможные обязанности, риски и инструменты защиты профессиональной деятельности.

Правовая грамотность не должна превращаться в самоцензуру. Её задача — помочь редакции действовать точнее: понимать пределы допустимого, документировать давление, корректно отвечать на требования об удалении материала и использовать предусмотренные законом механизмы обжалования.

Практические ориентиры для редакций

Надёжная редакционная политика должна быть понятна не только главному редактору, но и корреспондентам, фотографам, модераторам и сотрудникам социальных сетей. В ней стоит закрепить правила работы с непроверенными сообщениями, анонимными источниками, пользовательским контентом, картами, архивными фото и исправлениями ошибок.

Для ежедневной работы полезно держать короткие списки контроля.

Перед публикацией:

• установить время, место и источник каждого ключевого факта;
• запросить позиции всех непосредственно затронутых сторон;
• проверить фото, видео, цитаты и географические данные;
• оценить риски для свидетелей, пострадавших и журналистов.

После публикации:

• отслеживать официальные уточнения и новые документы;
• быстро исправлять существенные ошибки с понятным пояснением;
• сохранять переписку и материалы, подтверждающие работу редакции;
• модерировать комментарии с угрозами, призывами к насилию и разжиганием вражды.

Региональные медиа могут усиливать качество материалов через сотрудничество. Обмен контактами между редакциями Казахстана и Кыргызстана, совместная проверка спорных видео и публикация материалов на двух языках помогают снизить вероятность одностороннего освещения. Важную роль играют также тренинги по международным стандартам свободы слова, безопасности и документированию нарушений.

Роль региональной журналистики в поиске решений

Медиа не обязаны становиться посредниками между государствами, но они могут создавать пространство для информированного общественного разговора. Для этого нужны материалы о переговорах, механизмах урегулирования, работе местных администраций и влиянии решений на конкретные сообщества. Сухая хроника инцидентов не объясняет, почему напряжённость сохраняется и какие шаги способны её уменьшить.

Перспективным направлением становится журналистика решений. Она не скрывает проблему и не подменяет расследование позитивной историей, а показывает проверяемые способы реагирования: восстановление пропускного режима, помощь пострадавшим, консультации общин, работу горячих линий и взаимодействие между местными властями. Такой подход расширяет повестку и возвращает людям ощущение субъектности.

Трансграничное сотрудничество редакций особенно важно там, где национальные информационные поля расходятся. Совместные проекты позволяют сопоставлять версии событий, объяснять различия в законодательстве и избегать стереотипов. При этом партнёрство должно сохранять редакционную независимость каждого участника и ясно обозначать методику подготовки материала.

Качественное освещение конфликта на границе Казахстана и Кыргызстана — это вклад в безопасность граждан и устойчивость общественных институтов. Точные новости, уважение к пострадавшим, проверка заявлений и открытое исправление ошибок помогают не разжигать противостояние, а делать происходящее понятным.

Редакциям, журналистским объединениям и гражданским инициативам важно документировать случаи давления, обмениваться правовыми ресурсами и поддерживать профессиональные стандарты. Используйте проверенные источники, обучайте сотрудников работе в кризисной среде и публикуйте материалы, которые дают аудитории факты, контекст и возможность видеть за политическими решениями судьбы людей.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.