ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Что изменится для блогеров после нового закона об интернете

Новый закон об интернете не отменяет блогинг и не превращает каждую страницу в СМИ. Он меняет правила для публичных интернет-ресурсов, которым следуют читатели, зрители и подписчики. Чем больше аудитория, регулярнее публикации и заметнее признаки редакционной работы, тем выше вероятность применения к блогеру расширенных требований. Ключевое отличие — переход от безусловной добровольности к публичному регулированию.

Для обычного автора личного канала изменения могут остаться минимальными. Редакционный контроль, публикация рекламы и работа с комментариями потребуют больше внимания от авторов крупных платформ, популярных блогеров и сетей местных новостей. Практическая жизнь требований будет зависеть также от переходных положений, даты вступления закона в силу и подзаконных актов.

Кого затронут новые правила

Главный критерий — не название платформы, а характер публичной деятельности. Канал, который выглядит как личная страница, может приобрести признаки интернет-ресурса или средства массовой информации, если охватывает большую аудиторию, сообщает регулярно и воспринимается как источник новостей или общественных оценок. Обратная ситуация тоже возможна: профессиональная редакция с небольшим охватом сохранит собственную систему ответственности.

Блогеры, работающие в закрытых тематических сообществах, не исчезают из поля действия закона. Однако их положение зависит от доступности материалов, их распространения и влияния публикаций. Наиболее заметные перемены ожидают авторов, чьи записи переходят в рекламу, используются для политической коммуникации или служат источником сведений, распространяемых через мессенджеры и социальные сети.

Новые положения работают вместе с уже действующими нормами о СМИ, рекламе, персональных данных, авторских правах и защите чести и достоинства. Сопоставить их с прежними требованиями к интернет-ресурсам полезно ещё до начала подготовки документов. Это помогает увидеть, какие обязанности действительно стали новыми, а какие существовали раньше.

Регистрация и сведения о владельце

Для интернет-ресурсов, отвечающих установленным критериям, предусматривается предоставление сведений о владельце, контактном лице, а в необходимых случаях — о редакционной структуре. Такая информация должна позволять связать публикацию с ответственным лицом и получить объяснение при проверке. Канал перестаёт быть полностью безымянным пространством, даже если его автор не создаёт юридическое лицо.

Форма подтверждения статуса зависит от масштаба и вида деятельности. Физическое лицо может вести публичный канал самостоятельно, однако большая редакционная команда, коммерческое агентство или сетевое издание должны четко распределить функции между владельцем ресурса, редактором, автором и техническим администратором. Номера телефонов и почтовые адреса, устаревшие сведения о бренде или прежний редактор способны стать причиной проблем при проверке.

Блогеру стоит заранее определить, кто отвечает за канал, кто публикует рекламные интеграции, кто рассматривает жалобы и кто уполномочен представлять площадку в государственных органах. Договоры с авторами, дизайнерами и агентствами должны содержать понятное разграничение прав и обязанностей. Полезно также вести актуальный реестр контактов, чтобы официальное уведомление не осталось без реакции.

Ответственность за контент и комментарии

Ответственность блогера возникает прежде всего за собственные публикации. Проверка возраста, соблюдения авторских прав, достоверности рекламных материалов и требований к маркировке становится частью редакционной работы. Размещение записи в ленте уже нельзя объяснять только личным доверием к автору: владелец ресурса должен понимать, какие сведения он публикует и кто отвечает за их проверку.

Комментарии требуют иного подхода. Закон может установить обязанность рассматривать пользовательские сообщения, удалять запрещённый контент и сообщать о результатах обращений. Это не означает, что каждый автор лично выносит приговор каждому участнику обсуждения. Достаточно выстроить понятную процедуру: прием жалобы, фиксация решения, удаление или восстановление материала и разъяснение пользователю результата.

Нарушение требований влечет последствия в зависимости от характера правонарушения. Это могут быть предписание, административная ответственность, блокировка ресурса или судебное разбирательство по заявлению пострадавшего. Уголовная ответственность сохраняется для деяний, отвечающих всем признакам состава. При подготовке к проверке важно сохранять исходные публикации, договоры и переписку, а также учитывать сроки, установленные для устранения нарушения.

Реклама, доходы и персональные данные

Коммерческое использование канала потребует прозрачности. Платные публикации, рекомендательные ссылки, подарки и интеграции с брендами следует обозначать как рекламу или sponsored content. Это снижает риск обмана аудитории и позволяет учитывать доход при налоговом контроле. Один платный пост не переводит автоматически блогера в редакцию, но регулярная коммерческая деятельность становится важным признаком профессиональной работы с контентом.

Доходы от канала не освобождают автора от исполнения законодательства о рекламе, защите потребителей и бухгалтерском учете. Хранить подтверждение оплаты, согласовать условия интеграции и отражать рекламный статус в самом материале проще, чем доказывать добросовестность после претензии. Особое внимание требуется к финансовым публикациям, где обещание доходности может быть воспринято как инвестиционная реклама.

Сбор подписчиков для рассылок, аналитики и таргетированной рекламы также связан с законом. Блогеру нужно иметь правовое основание для обработки данных, объяснять цели сбора и учитывать интересы детей и других уязвимых пользователей. Чувствительные сведения, личные фотографии и контакты третьих лиц не должны попадать в публичный архив только потому, что они помогают увеличить вовлеченность аудитории.

Ограничения доступа и судебный контроль

При угрозе распространения запрещенного контента доступ к отдельным материалам или ресурсу может быть ограничен. Основанием для такого решения служат предписания уполномоченных органов, судебные акты или обращения правообладателей. Блогеру важно различать точную меру: удаление одной записи, приостановление трансляции, ограничение поисковой выдачи и полная блокировка имеют разные последствия и разный порядок обжалования.

Судебная практика показывает, что публичность высказывания не отменяет его проверки на соответствие закону, а обращение к читателям не дает разрешения распространять недостоверные сведения. Особое значение приобретает оценка публичного интереса: суды учитывают влияние публикации на общество, источник сведений, наличие спора и соразмерность ограничения свободы выражения.

Получив уведомление, блогер должен проверить его основание и срок, сопоставить меру с конкретным материалом, а затем использовать предусмотренный порядок обжалования. Одновременно важно не удалять доказательства: история публикаций, резервные копии, скриншоты и служебная переписка могут понадобиться при восстановлении доступа или подготовке позиции для суда.

Права блогеров и региональная журналистика

Новые обязанности не должны вытеснять право высказывать мнение, получать информацию, отвечать на критику и оспаривать решения государственных органов. Блогер вправе знать, кто и на каком основании ограничил доступ, получить копию процессуального документа и обратиться в суд. Защита источников, личных данных и профессиональной тайны также сохраняет значение, если публичная активность не дает законных оснований для ее разглашения.

Особую роль блогеры играют в небольших городах и сельских районах, где местные СМИ нередко испытывают нехватку ресурсов. Журналисты и авторы местных каналов сообщают о дорогах, экологии, работе учреждений и нарушениях прав жителей. Практическая сторона цензуры и границ редакционной самостоятельности показана в цензуре в региональной прессе: такие разговоры позволяют сопоставить текст нормы с реальной редакционной практикой.

Чтобы новые правила не превратились в избирательное давление, важны прозрачные критерии, соразмерность санкций и возможность коллективной правовой поддержки. Региональные редакции и блогеры могут фиксировать случаи неправомерных требований, обмениваться образцами ответов и обращать внимание общественности на спорные решения. Это поддерживает не только свободу слова конкретного автора, но и возможность общества контролировать власть через независимые публикации.

Как подготовиться к новым требованиям

Первым шагом станет проверка фактического статуса канала: его аудитории, регулярности выпуска, коммерческих интеграций и роли автора. Затем следует оформить сведения о владельце и ответственных лицах, настроить пользовательские настройки, правила комментариев и порядок обработки жалоб. В документах нужно разграничить авторский контент, материалы редакции, рекламные публикации и пользовательские сообщения.

Если поступило уведомление о нарушении, нельзя полагаться на устные обещания или молча удалять спорный материал. Следует зафиксировать дату, содержание требования и предпринятые действия, а затем направить мотивированный ответ или жалобу. Юридическая консультация поможет оценить сроки, подсудность и риск чрезмерного ограничения доступа.

Следите за публикациями Центра поддержки региональной журналистики, сохраняйте полезные разборы законодательства и делитесь ими с коллегами, ведущими публичные каналы. Подписка на обновления поможет получать оперативную информацию о переходных положениях, судебной практике и новых обязанностях владельцев интернет-ресурсов.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.