Правовой           медиа-центр

НОВОСТИ



Казахстанским журналистам грозит тюремное заключение.

ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Казахстан: принудительная подписка – пережиток прошлого

Кейс: как сельская газета защитила источник в суде

Для небольшой районной редакции конфиденциальность источника — это не абстрактный профессиональный принцип, а условие ежедневной работы. Жители села сообщают журналистам о проблемах с дорогами, распределением бюджетных средств, школьным питанием, экологией и действиями местных чиновников. Если имя информатора становится публичным без его согласия, люди перестают обращаться в газету, а общественно значимые сведения остаются неизвестными.

Рассмотрим учебный кейс, основанный на типичной ситуации для региональной прессы Казахстана. Редакция газеты «Аймақ тынысы» получила документы о нарушениях при ремонте сельской школы. Источник попросил не раскрывать его личность, поскольку опасался давления со стороны руководства районного учреждения. После публикации материала чиновник подал иск о защите чести, достоинства и деловой репутации.

В ходе процесса истец потребовал обязать редакцию назвать информатора. По его мнению, без установления личности автора документов невозможно проверить достоверность публикации. Редакция возразила: журналист не может превращаться в механизм раскрытия каждого источника по первому требованию стороны спора, особенно если сведения касаются использования общественных денег.

Этот пример показывает, как сельская газета может выстроить защиту источника информации в суде: от проверки документов и фиксации договорённостей с информатором до грамотной позиции редакции и участия адвоката. Важную роль играет не громкость издания, а качество юридической и журналистской работы.

Обстоятельства дела и интерес общества

Журналист получил от сотрудника школы копии смет, переписку с подрядчиком и фотографии объекта. Из документов следовало, что ремонт крыши был принят как завершённый, хотя часть работ фактически не выполнялась. В публикации редакция указала на расхождения, привела комментарий районного отдела образования и отдельно отметила, что проверка компетентных органов ещё не завершена.

Источник передал материалы при условии сохранения конфиденциальности. Редакция не раскрыла его имя даже внутри большого круга сотрудников: сведения знали только журналист, редактор и адвокат. Такой порядок уменьшил риск случайной идентификации и помог показать суду, что обещание анонимности было реальным, а не придумано после подачи иска.

Истец сосредоточился на том, что публикация якобы нанесла ущерб репутации. Однако для суда имели значение и другие обстоятельства: являлись ли сведения общественно значимыми, проверяла ли газета документы, предоставила ли возможность ответить на претензии и отделяла ли факты от оценочных суждений. Эти вопросы важнее самого факта существования анонимного информатора.

Как редакция обосновала отказ

Юридическая позиция газеты строилась на трёх аргументах. Во-первых, редакция ссылалась на профессиональную обязанность защищать конфиденциальный источник. Во-вторых, указывала, что раскрытие личности не является единственным способом проверить достоверность публикации. В-третьих, просила суд оценивать оригиналы документов, свидетельские показания и официальный ответ учреждения, не превращая процесс в поиск информатора.

Защита также подчеркнула: источник сообщил сведения не о частной жизни гражданина, а о возможном использовании бюджетных средств. Общественный интерес повышает требования к проверке материала, но одновременно объясняет, почему журналист должен иметь возможность работать с анонимными собеседниками. Иначе сотрудники организаций не станут сообщать о нарушениях, даже когда располагают важными доказательствами.

При подготовке позиции полезно показать суду внутреннюю хронологию работы: когда поступили документы, кто их проверял, какие запросы направлялись, какой комментарий дала вторая сторона. Нельзя ограничиваться фразой «мы защищаем свободу слова». Суду нужны конкретные факты, подтверждающие добросовестность редакции.

Доказательства, которые укрепили позицию газеты

Редакция представила копии запросов в районный отдел образования и подрядную организацию, аудиозапись интервью с чиновником с его согласия, фотографии объекта и рабочие заметки журналиста. В статье не утверждалось, что конкретное лицо совершило преступление. Формулировки указывали на признаки возможного нарушения и необходимость официальной проверки.

Отдельно адвокат приложил редакционную политику, где закреплялись правила работы с конфиденциальными источниками. В ней были описаны порядок проверки сведений, хранение файлов, ограничение доступа к персональным данным и процедура принятия решения об анонимной публикации. Такой документ продемонстрировал, что защита информатора была частью профессиональной практики, а не способом уклониться от ответственности.

Редакция также проверила, не раскрывают ли документы личность источника косвенно. Были убраны должность, точная дата передачи материалов и детали, известные узкому кругу сотрудников. При подготовке публикаций о долгах, кредитах и иных чувствительных обстоятельствах полезно учитывать аналогичные риски обработки персональных данных, которые рассматриваются в разборе публикации о долгах.

Что оценивал суд

Суд первой инстанции запросил у редакции сведения об источнике, сославшись на необходимость полного рассмотрения дела. Газета отказалась раскрывать имя и попросила оформить требование отдельным мотивированным определением. Это позволило обжаловать решение и не свело спор к устному распоряжению во время заседания.

В апелляционной инстанции защита указала, что требование о раскрытии должно быть исключительной мерой. Необходимо установить, какую именно юридически значимую информацию может дать источник, почему её нельзя получить другим способом и насколько раскрытие личности соразмерно вмешательству в свободу журналистской деятельности. Само по себе желание истца узнать информатора не доказывает необходимость такого шага.

Суд отменил требование о раскрытии личности и продолжил рассмотрение иска по существу. При этом редакция не получила иммунитет от ответственности: суд отдельно проверил точность фактов и форму подачи материала. В итоге требования о признании публикации порочащей были отклонены, поскольку газета действовала добросовестно, использовала документы и предоставила заинтересованным лицам возможность высказаться.

Для подготовки к подобным спорам редакции стоит сверяться с правовыми материалами о СМИ, а при получении судебного требования — сразу обращаться к специалисту по медийному праву. Сроки обжалования процессуальных документов ограничены, поэтому промедление может лишить редакцию важного способа защиты.

Практика для районных редакций

Сельская газета часто работает в тесном сообществе, где источник, журналист и упомянутый в статье чиновник могут быть знакомы лично. Поэтому защита информатора требует особой осторожности. Даже нейтральная деталь — редкая должность, семейная связь или упоминание конкретного собрания — способна выдать человека.

Перед публикацией редактору полезно провести короткую правовую проверку:

  • определить общественную значимость полученных сведений;
  • подтвердить факты минимум по двум независимым каналам;
  • направить запрос лицу или организации, которых касается материал;
  • зафиксировать просьбу источника о неразглашении.

После публикации важно сохранить рабочие материалы и контролировать доступ к ним:

  • хранить оригиналы документов отдельно от черновиков;
  • ограничить доступ к переписке с информатором;
  • записывать дату, содержание и адресатов официальных запросов;
  • не раскрывать источник коллегам, которым это не нужно для работы.

Если суд требует назвать информатора, редакции следует попросить письменное и мотивированное решение, уточнить правовое основание требования и заявить возражения в процессуальном порядке. Адвокату нужно передать не только текст статьи, но и все материалы проверки: заметки, документы, записи разговоров, запросы и ответы на них.

Защита источника не означает безусловную анонимность при любых обстоятельствах. Если журналист сознательно публикует непроверенные обвинения, нарушает права частных лиц или использует незаконно полученные материалы, редакция может нести ответственность независимо от того, раскрыто имя информатора или нет. Поэтому сильная позиция складывается из двух элементов: уважения к конфиденциальности и добросовестной проверки каждого существенного утверждения.

Такой подход помогает региональным СМИ сохранять доверие аудитории и отстаивать общественный интерес в правовом поле. Редакциям стоит заранее разработать правила работы с источниками, обучить журналистов фиксации доказательств и держать контакты профильного юриста под рукой. Подготовленная газета гораздо увереннее защищает информатора, публикацию и право общества знать правду.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:


· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).



Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области! ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение эффективных информационных кампаний».

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.

Примите участие в нашем опросе

Как вы считаете соответствует ли законодательство РК нормам международного права

Наши награды

Архив новостей