ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Правовой статус журналиста в Казахстане: обязанности и гарантии

Работа журналиста в Казахстане связана с реализацией права граждан получать и распространять информацию. Это право защищается Конституцией, законодательством о масс-медиа, нормами о доступе к информации и международными обязательствами государства. Одновременно профессиональная деятельность предполагает соблюдение установленных требований: точность публикаций, уважение частной жизни, защита источников и ответственность за нарушение закона.

Правовой статус журналиста складывается из нескольких элементов. К ним относятся права при сборе сведений, гарантии редакционной и профессиональной деятельности, порядок аккредитации, обязанности перед аудиторией и возможные виды юридической ответственности. Понимание этих правил помогает журналистам увереннее работать в регионах и защищать свои законные интересы при взаимодействии с государственными органами, организациями и частными лицами.

Кто признаётся журналистом

Журналистом считается лицо, которое собирает, проверяет, анализирует и распространяет информацию через зарегистрированное средство массовой информации либо выполняет редакционное задание. На практике значение имеют не только должность или наличие трудового договора, но и характер работы, связь с редакцией и содержание профессиональной деятельности.

К журналистской деятельности могут относиться подготовка новостей, интервью, репортажей, расследований, фото- и видеоматериалов, подкастов и иных публикаций. В цифровой среде важно учитывать, что наличие личного блога само по себе не всегда означает приобретение статуса журналиста. Правовая оценка зависит от конкретных обстоятельств: систематичности работы, отношений с редакцией, распространения общественно значимой информации и соблюдения требований законодательства о масс-медиа.

Подтверждением профессионального статуса могут служить редакционное удостоверение, задание, договор, письмо редакции или документы об аккредитации. Однако отсутствие одного из таких документов не означает автоматического запрета на сбор информации. Если государственный орган ограничивает доступ, журналисту следует попросить указать правовое основание отказа и зафиксировать обстоятельства инцидента.

Основные права при сборе информации

Журналист вправе искать, получать и распространять сведения законными способами. Он может направлять запросы в государственные органы, присутствовать на открытых заседаниях, посещать публичные мероприятия, брать комментарии у должностных лиц и обращаться к документам, доступным обществу. Государственные учреждения должны рассматривать обращения в установленном порядке и предоставлять информацию, если для её ограничения нет законных оснований.

Отдельное значение имеет аккредитация. Она может облегчать доступ на мероприятия, обеспечивать связь с пресс-службой и позволять редакции получать официальные уведомления. При этом аккредитация не должна превращаться в инструмент контроля над содержанием публикаций. Отказ в ней должен быть мотивированным, а правила доступа — заранее понятными и одинаковыми для представителей разных редакций.

Журналист имеет право не раскрывать источник конфиденциальной информации, кроме случаев, прямо предусмотренных законом и связанных с установленной процедурой. Редакция также должна защищать рабочие материалы, переписку и записи интервью. Практические разъяснения о гарантиях профессиональной работы собраны в материалах о правах журналистов, которые могут использоваться при подготовке правовой позиции.

Обязанности и стандарты профессиональной работы

Свобода слова предполагает ответственность за содержание распространённой информации. Журналист обязан проверять факты, отделять сведения от оценочных суждений, указывать источники там, где это необходимо, и предоставлять возможность высказать позицию лицу, которого касается критический материал. Особенно важна проверка данных, полученных из социальных сетей, анонимных каналов и непроверенных сообщений очевидцев.

Законодательство и профессиональная этика требуют уважать частную жизнь, достоинство и репутацию человека. Публикация персональных данных, изображений детей, сведений о здоровье или подробностей семейной жизни должна иметь общественно значимое основание и соответствовать требованиям закона. Нельзя выдавать предположение за доказанный факт или использовать заголовок, который искажает содержание материала.

При подготовке расследований журналисту нужно заранее оценивать риски: наличие документов, достоверность свидетельств, возможность получить комментарий и последствия для безопасности источников. Редакционная проверка не должна быть формальностью. Полезно сохранять исходные файлы, записи разговоров, копии запросов и ответы на них, поскольку эти материалы могут подтвердить добросовестность автора при возникновении спора.

Ответственность за публикации

Нарушения в сфере масс-медиа могут повлечь гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность. Наиболее распространённые споры связаны с защитой чести, достоинства и деловой репутации, распространением недостоверных сведений, разглашением охраняемой законом тайны и неправомерным использованием персональных данных. Ответчиком может выступать журналист, редакция, собственник средства массовой информации или несколько лиц одновременно — в зависимости от обстоятельств.

В гражданском процессе истец может требовать опровержения, удаления материала, публикации ответа, компенсации морального вреда и возмещения убытков. При оценке публикации суд обычно учитывает её содержание, форму распространения, общественную значимость, добросовестность автора и возможность подтвердить изложенные факты. Критика деятельности чиновника или публичной организации сама по себе не является нарушением, если выражена в допустимой форме и основана на проверяемых обстоятельствах.

До обращения в суд стороны могут использовать переговоры, официальный ответ редакции или претензионный порядок, если он применим. Региональная практика показывает, что своевременное исправление фактической ошибки не всегда устраняет все претензии, но способно снизить конфликтность. Полезно изучать опыт досудебного урегулирования споров, особенно при подготовке ответа на требование об опровержении.

Защита журналиста и редакции

Гарантии деятельности журналиста включают запрет незаконного вмешательства в работу редакции, возможность защищать профессиональные источники, доступ к общественно значимой информации и судебную защиту. Препятствование законной деятельности, давление, угрозы и необоснованное изъятие техники должны фиксироваться: важно сохранять переписку, документы, фото- и видеозаписи, данные свидетелей и точное время событий.

При задержании, вызове на опрос или изъятии оборудования журналисту следует выяснить процессуальный статус, основание действия и полномочия должностных лиц. Необходимо требовать оформления протокола, внимательно читать его перед подписанием и вносить замечания. Редакции стоит заранее разработать протокол безопасности для командировок, массовых мероприятий, работы с чувствительными источниками и публикации материалов о коррупции или злоупотреблениях.

Правовая защита включает обращение в суд, прокуратуру, уполномоченные органы, профессиональные объединения и организации, оказывающие помощь журналистам. При этом цифровая безопасность становится частью правовой профилактики. Редакциям необходимо использовать сложные пароли, двухфакторную аутентификацию, резервное копирование и защищённые каналы связи. Даже сторонние материалы, размещённые рядом с журналистскими публикациями, требуют редакционной проверки: например, материал о покерных диапазонах не должен маскироваться под новостной или правовой контент без ясной маркировки.

Журналисту и редактору важно действовать последовательно: определить правовой статус материала, проверить факты, зафиксировать ограничения доступа, направить официальный запрос и сохранить доказательства. При угрозах, давлении или судебной претензии не следует ограничиваться устными договорённостями — письменная коммуникация помогает восстановить хронологию событий и обосновать добросовестность редакции.

Используйте правовые материалы Центра поддержки региональной журналистики, сохраняйте документы по каждому спорному случаю и обращайтесь за профессиональной консультацией при угрозах, отказе в доступе к информации или претензиях к публикации. Знание обязанностей и гарантий помогает журналисту работать увереннее, а редакции — защищать общественно значимые материалы законными средствами.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.