ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Новые требования к маркировке интернет-рекламы для издателей

Рекламная врезка, партнёрский обзор и рекомендация в социальной сети могут выглядеть как обычные материалы редакции, хотя договор между изданием и заказчиком превращает их в рекламу. Для интернет-издателя привычный формат уже не определяет правовой статус материала. Требования о маркировке нужно учитывать на всех этапах: от согласования договора и подготовки макета до публикации, архивирования и снятия объявления.

Ключевой критерий — цель размещения. Если автор или редакция получают деньги, товар, услугу либо иную выгоду, чтобы привлечь внимание к продукту или повлиять на решение читателя, такой контент следует рассматривать как рекламу. Слово «реклама» в обычной статье не превращает редакционную публикацию в рекламную и не позволяет обойти специальные требования, если материал рекламный по смыслу.

Изменения в регулировании касаются не только изображения блока, но и процесса. Для рекламных публикаций нужна явно читаемая пометка, распределение функций между рекламодателем, агентством, оператором и площадкой, а также подтверждение места и времени размещения. Конкретные обязанности зависят от модели: собственный сайт редакции, партнёрская площадка и канал в социальной сети предусматривают разные способы контроля.

Для читателя требования означают прозрачность: коммерческая связь должна быть видна до перехода по рекламной ссылке. Минимальный рабочий контур издания образуют видимая метка, договор, архивный снимок и ответственный сотрудник. Вместе они позволяют доказать, какие материалы оплачивались и как исполнялись установленные правила.

Что считается интернет-рекламой

К рекламным относятся баннеры, промостатьи, платные подборки, партнёрские обзоры, публикации в коммерческом календаре, сообщения в пабликах и материалы с реферальными ссылками, если публикация оплачивается или продвигает интересы коммерческого заказчика. Перечень открыт: цель и взаимоотношения сторон важнее выбранного формата. Упоминание бренда в новостном сюжете само по себе не делает редакционный материал рекламой.

Обзор рынка, сравнение продуктов или критика компании могут существовать без рекламной маркировки, если между редакцией и производителем нет договорной либо фактической коммерческой связи. Иное дело — оплаченный по запросу текст, включение продукта по договору, бартер или скрытая выгода редакции. Если коммерческая и редакционная части смешаны, рекламный компонент необходимо отдельно обозначить так, чтобы это понимал обычный читатель.

Как должна выглядеть маркировка

Законодательство Казахстана о рекламе предусматривает обозначение интернет-рекламы словом «Реклама». Пометка должна быть хорошо читаемой, размещаться рядом с материалом или непосредственно перед рекламным блоком. Её оформление учитывает языковые требования к рекламному сообщению. Уточнения «рекламная статья», «спонсорский материал» или «по материалам партнёра» можно добавить, если слово «Реклама» остаётся однозначно понятным.

Метка не должна прятаться в графическом оформлении, цветовом коде, подсказке при наведении или описании под фотографией. В мобильной версии она обязана оставаться заметной, а в видеосообщении — появляться до запуска основного содержания. Название канала или страницы, оформление рамкой и специальная кнопка интерфейса могут сопровождать маркировку, но не должны заменять её.

Кто отвечает за соблюдение требований

В типичной цепочке участвуют рекламодатель, рекламное агентство или оператор рекламной сети, информационный оператор и площадка. Юридическое распределение обязанностей зависит от того, кто заказал материал, кто его оплатил, где разместил и кто управлял показом. Название договора не определяет реальную роль сторон.

Если сайт издания отвечает признакам информационного оператора, площадка не может ограничиться ссылкой на обязанности рекламодателя. Практически такой ресурс должен проверять наличие маркировки, запрашивать подтверждающие документы, контролировать сроки размещения и сохранять материалы технической поддержки. Автоматическая выдача объявлений площадкой также не исключает необходимость соблюдать применимое законодательство.

В договоре следует закрепить обязанность предоставлять промаркированный материал, порядок предварительного согласования, адрес размещения, срок действия и срок удаления. Сторонам полезно распределить расходы на исправление нарушений и передачу отчёта о показах. Общая формулировка о соблюдении законодательства не заменяет конкретных процедур и может затруднить доказывание добросовестной работы редакции.

Спонсорские статьи и другие партнёрские форматы

Платный обзор, рекомендация с реферальной ссылкой, взаимопиар и бартерный материал могут относиться к рекламе даже без баннера. Существенными признаками выступают оплата, обязательство продвигать заказчика, предоставление товара в ответ за публикацию либо получение комиссии за переходы. Передача техники только для независимого теста сама по себе не превращает критический материал в рекламу.

В редакционной заявке следует сразу фиксировать коммерческий статус публикации, рекламодателя, канал размещения и форму оплаты. Объективные утверждения проверяются до публикации, а положительные формулировки не должны маскироваться под собственное мнение автора. Если в тексте есть независимое исследование и рекламная рекомендация, их границы должны быть заметны читателю.

Соцсети, видео и другие цифровые каналы

Признаки рекламного контента сохраняются в социальных сетях, мессенджерах, видеосервисах, приложениях, рассылках и push-уведомлениях. Встроенный инструмент платформы с обозначением «Реклама» или «Завершено» помогает аудитории, но редакции не следует считать его автоматическим исполнением всех требований казахстанского законодательства. Особое внимание нужно уделять мобильному интерфейсу и уведомлениям, где автоматически отображаются лишь заголовок и короткое описание.

Если платные комментарии, публикации блогеров или репосты находятся под управлением издания, их рекламный характер также должен быть раскрыт. Для проверки полезно сохранять снимок экрана с датой, названием аккаунта, текстом объявления и параметрами кампании. При автоматическом размещении площадка должна получать от оператора подтверждение маркировки и отчёт о фактическом показе.

Предвыборная реклама и редакционное освещение

Материалы, связанные с выборами, политическими партиями и кандидатами, могут подпадать под специальные правила помимо общих требований о рекламе. Пометка «Реклама» не заменяет регистрацию кампании, отчётность или иные процедуры, предусмотренные применимым законодательством. Новостное освещение при этом не должно переводиться в формат оплаченной агитации.

Сценарии освещения выборов и рекламного продвижения на региональных площадках можно сопоставить в материале о предвыборном освещении. Редакции стоит разделять редакционный бриф, рекламную кампанию и бюджет политического заказчика, не допуская скрытого редактирования фактических материалов кандидата.

Документы, проверка и реакция на нарушения

Внутренний реестр размещений должен содержать идентификатор публикации, адрес, рекламодателя, плательщика, дату, канал, вид маркировки, ответственного сотрудника и архивный снимок. К нему целесообразно приобщать договор, счёт, акт, исходный макет и подтверждение оплаты. При обновлении страницы сохраняется версия, которая фактически была доступна читателям.

Жалоба может привести к проверке размещения, требованию внести исправление, блокировке ресурса или административной ответственности. Издание должно уметь быстро найти материал, подтвердить статус и зафиксировать принятые меры. Отсутствие маркировки не стоит устранять только из внутреннего архива: читателю необходимо видеть корректное обозначение, а проверяющим — сведения о причине и дате исправления.

Основной источник требований — действующая редакция Закона Республики Казахстан «О рекламе» и связанные с ней акты. Общие нормы о статусе издания и границах редакционной деятельности полезно сопоставлять с правовыми основами СМИ. Перед запуском кампании следует проверить даты вступления изменений, требования к языку метки, роли информационного оператора и возможные исключения для отдельных форматов.

Проведите инвентаризацию баннеров, платных публикаций, партнёрских обзоров, реферальных материалов и рекламных сообщений в социальных сетях. Для каждого размещения укажите спонсора, дату, адрес, способ оплаты и снимок экрана; при обнаружении ошибки сразу добавьте видимую маркировку и сохраните историю исправления.

Назначьте сотрудника, отвечающего за рекламные размещения, и включите проверку маркировки в обязательный чек-лист выхода материала. Договор, видимая метка и архивное подтверждение должны существовать как единый комплект по каждому объявлению. Тогда прозрачность публикации подтверждается не заявлением редакции, а проверяемой документальной базой.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:

· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.