Правовой           медиа-центр

НОВОСТИ



Казахстанским журналистам грозит тюремное заключение.

ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ КАЗАХСТАНА И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТ ОФ «ПРАВОВОЙ МЕДИА-ЦЕНТР»

Три года тюрьмы грозит журналистам областного еженедельника «Петропавловск kz .» Екатерине Назаренко и Ольге Вайтович за оскорбление и клевету. На них поданы четыре жалобы в суд.

Поводом уголовного преследования  послужила серия публикаций «Волки в овечьих одеяниях», в которых поднимается актуальная для зернового региона тема о срыве международных контрактов экспорта муки, что может негативно повлиять на имидж региона и всего Казахстана. Совершенно очевидно, что тема имеет общественную значимость: материал вызвал большой резонанс у читателей. Однако спустя два месяца после выхода первой статьи в суд  обратились директор зерноперерабатывающего ТОО «Деметра», затем общественный деятель Токберген Абиев и вдова убитого  предпринимателя. Все они обвиняют журналистов в клевете и оскорблении, требуют привлечь к уголовной ответственности.

Газета «Петропаловск kz.» существует десять лет и является одним из популярных изданий в регионе.  В числе ее учредителей нет крупных коммерческих структур, газета не получает деньги из государственного бюджета. Издание существует на деньги, заработанные от рекламы и подписки, а обвиняемая в клевете журналистка Екатерина Назаренко является одновременно главным редактором и соучредителем. В случае вынесения обвинительного приговора газета окажется под угрозой закрытия.

В последнее годы журналисты, правозащитное сообщество Казахстана регулярно выступают против отмены уголовного преследования журналистов. Данная норма в законодательстве страны является серьезным препятствием на пути свободы слова. Казахстан, признав международное законодательство частью своей правовой системы, принял на себя обязательства перед  международным сообществом о декриминализации клеветы. Однако, как показывает практика, позитивные изменения, несмотря на обещания, не происходят. Журналистов продолжают привлекать к ответственности за диффамацию.

Мы считаем, что данную практику необходимо искоренять, и призываем депутатов, представителей государственных органов обратить пристальное внимание на подобные прецеденты. Уголовная ответственность за клевету ставит свободу слова в Казахстане под угрозу, поэтому мы призываем вас ПОЛНОСТЬЮ ДЕКРИМИНАЛИЗИРОВАТЬ КЛЕВЕТУ.

ОФ «Правовой медиа-центр»

Казахстан: принудительная подписка – пережиток прошлого

Как применяется статья 274 УК РК в делах о недостоверной информации

Статья 274 Уголовного кодекса Республики Казахстан регулирует ответственность за распространение заведомо ложной информации. В общественном обсуждении такие дела нередко называют делами о клевете, однако юридически эти понятия не совпадают. Клевета связана с порочащими сведениями о конкретном лице, тогда как статья 274 охватывает более широкий состав, затрагивающий общественные интересы, безопасность и устойчивость работы государственных или общественных институтов.

Практика применения нормы особенно важна для журналистов, редакторов, блогеров и администраторов публичных страниц. Публикация, основанная на непроверенном сообщении, может стать поводом для проверки, допроса или судебного разбирательства. При этом сам факт ошибки в материале ещё не доказывает наличие уголовного состава: следствию необходимо установить заведомость ложных сведений, способ распространения и предусмотренные законом последствия.

В последние годы правоохранительные органы обращают внимание на публикации в социальных сетях, мессенджерах и видеоплатформах. В поле зрения попадают сообщения о чрезвычайных ситуациях, деятельности государственных органов, эпидемиях, протестах, общественной безопасности и действиях должностных лиц. Репост также может рассматриваться как самостоятельное распространение, если пользователь осознанно передал информацию новой аудитории.

Для региональных СМИ риск увеличивается из-за ограниченных ресурсов на юридическую проверку материалов. Однако уголовно-правовой подход требует отделять добросовестную журналистскую ошибку от сознательного распространения выдуманных фактов. Поэтому анализ последних дел должен учитывать не только содержание публикации, но и контекст, источник, редакционные процедуры, реакцию автора после обнаружения ошибки и доказательства умысла.

Что именно охватывает статья 274

Ключевым элементом состава является заведомая ложность. Это означает, что лицо должно знать о несоответствии распространённых сведений действительности либо сознательно допускать их вымышленный характер. Недоказанность сообщения, неточная формулировка или спорная оценка сами по себе не равны заведомой лжи.

Для квалификации также имеет значение содержание публикации. Факт можно проверить через документы, свидетельские показания, официальные реестры, записи камер или иные источники. Оценочное суждение, прогноз, критика или сатирическое высказывание проверяются иначе. Фраза о том, что чиновник «преступник», может выглядеть как утверждение о факте, а характеристика его работы как «безответственной» чаще относится к мнению.

Судебная практика по информационным преступлениям показывает: органам расследования необходимо связывать публикацию с конкретным вредом или угрозой, предусмотренными соответствующей частью статьи. Абстрактное недовольство государственного органа материалом не заменяет доказывание состава преступления. Важны охват аудитории, общественный резонанс, последствия и причинная связь между сообщением и наступившим результатом.

Полезно заранее изучить разъяснения о защите чести, поскольку гражданско-правовые требования об опровержении и компенсации морального вреда не следует автоматически смешивать с уголовным преследованием по статье 274.

Как развиваются последние уголовные дела

В публичном поле чаще всего появляются дела, связанные с постами в социальных сетях и сообщениями в чатах. Поводом становятся утверждения о незаконных действиях властей, скрытых эпидемиологических угрозах, массовых беспорядках, дефиците товаров, коррупции или опасности конкретных объектов. В ряде ситуаций автор ссылается на сведения от очевидцев, но не обозначает их как непроверенные, из-за чего публикация воспринимается как установленный факт.

Для журналистов существенным обстоятельством остаётся добросовестность подготовки материала. Наличие записи интервью, письменного запроса, ответа ведомства, редакционного задания и попытки получить комментарий может иметь значение при оценке умысла. Эти документы не гарантируют прекращения дела, но позволяют показать, что автор действовал как информатор общественно значимой темы, а не как лицо, намеренно создающее ложный слух.

Отдельную проблему создаёт быстрое распространение публикаций. Снимок экрана может быть вырван из контекста, а удалённый пост — сохранён другими пользователями. Следствие способно исследовать дату размещения, число просмотров, комментарии, пересылки и последующие редакции текста. Поэтому редакции важно сохранять первоначальную версию материала и внутреннюю переписку, объясняющую ход проверки.

Вместе с тем сведения о конкретных «последних делах» требуют осторожности. Не каждое сообщение правоохранительных органов заканчивается обвинительным приговором, а прекращённое производство нельзя представлять как подтверждение виновности автора. При анализе необходимо различать задержание, регистрацию заявления, начало досудебного расследования, предъявление обвинения и вступившее в силу судебное решение.

Доказательства и процессуальные риски

В делах по статье 274 обычно исследуются телефон или компьютер, аккаунты в социальных сетях, метаданные, переписка, показания подписчиков и специалистов. Существенными могут стать сведения о том, откуда автор получил информацию и когда узнал о её недостоверности. Если публикация основана на официальном документе, это должно быть отражено в материалах проверки.

Защита вправе оспаривать способ получения цифровых доказательств, полноту экспертизы и достоверность перевода. Скриншот без подтверждения источника не всегда позволяет установить автора или дату размещения. Также важно выяснить, действительно ли спорный текст был доступен неопределённому кругу лиц, либо речь шла о закрытом профессиональном чате.

Нельзя игнорировать право на юридическую помощь с самого начала процессуальных действий. Свидетель, которого фактически подозревают, нуждается в консультации до дачи подробных объяснений. Журналисту следует уточнить процессуальный статус, основания изъятия техники, порядок копирования данных и возможность заявить ходатайства.

Действия редакции при проверке публикации:

  • сохранить исходные документы, аудиозаписи и переписку с источником;
  • зафиксировать дату, время и первоначальную редакцию материала;
  • направить запросы в ведомства и сохранить подтверждение их отправки;
  • ограничить дальнейшее распространение непроверенного сообщения.

Граница между критикой и уголовно наказуемым сообщением

Свобода выражения мнения защищает общественную дискуссию, включая резкую критику государственных органов и должностных лиц. Публичный интерес не отменяет обязанность проверять факты, однако сама критика работы администрации или правоохранительной системы не должна превращаться в уголовный риск только потому, что она неприятна адресату.

На практике спор часто возникает из-за смешения фактов и оценок. Материал может содержать проверяемое утверждение, комментарий автора и цитату источника. Если редакция ясно разделяет эти элементы, у неё больше возможностей объяснить смысл публикации. Формулировки «по словам очевидца», «предварительно сообщается» и «данные проверяются» не заменяют проверку, но помогают не выдавать предположение за установленный факт.

Особое значение имеет общественная необходимость публикации. Сообщение о возможном нарушении прав, злоупотреблении бюджетом или угрозе безопасности может быть оправдано интересами общества, если журналист действовал разумно и предоставил заинтересованным лицам возможность ответить. Для понимания баланса между репутацией и свободой слова полезны материалы о свободе выражения, включая подходы международного права.

Нарушение профессиональных стандартов может повлечь опровержение, редакционную ошибку или гражданский иск, но не каждое такое нарушение образует преступление. Уголовная ответственность должна применяться при наличии всех элементов состава и подтверждённого умысла, а не как средство давления на неудобную публикацию.

Что учитывать региональным журналистам

В небольших населённых пунктах источник и объект критики часто хорошо знакомы друг другу. Это повышает вероятность личного конфликта и жалобы после публикации. Редакции следует заранее определить, кто отвечает за проверку фактов, кто согласует заголовок и кто хранит подтверждающие материалы. Отсутствие формального редакционного протокола не является преступлением, но усложняет защиту.

Журналисту важно точно цитировать документы и не усиливать их содержание заголовком. Если в официальном сообщении говорится о проверке, нельзя писать о доказанном нарушении. Если обвинение высказал собеседник, необходимо обозначить его авторство и запросить позицию лица, которого оно касается. Анонимные источники допустимы в отдельных случаях, но редакция должна знать их мотивы и оценивать надёжность информации.

При получении вызова в полицию или прокуратуру не следует удалять публикацию, переписывать переписку или согласовывать единые объяснения с коллегами. Такие действия могут создать дополнительные вопросы. Безопаснее сохранить все материалы, уведомить редактора и адвоката, а также вести хронологию контактов с государственными органами.

Признаки добросовестной журналистской работы:

  • проверка информации минимум по двум независимым каналам, когда это возможно;
  • запрос комментария у лица или органа, которого касается публикация;
  • отделение фактов от предположений и авторских оценок;
  • оперативное исправление подтверждённой ошибки с заметным пояснением.

Правовая помощь и защита публичного интереса

Применение статьи 274 требует индивидуального анализа. Важны не только слова из поста, но и полный контекст, аудитория, намерение автора, действия после публикации и реальные последствия. Универсальная рекомендация «удалить запись» может оказаться недостаточной: удаление не устраняет сохранённые копии и иногда воспринимается как признание недостоверности.

Редакциям стоит заранее подготовить внутренние правила для экстренных публикаций. В них можно установить порядок проверки сообщений очевидцев, хранения исходных файлов, согласования заголовков и реагирования на претензии. Такие процедуры помогают защищать журналистскую деятельность и показывают, что публикация создавалась в рамках профессиональной работы.

При угрозе уголовного преследования необходимо получить консультацию адвоката и специалиста по медийному праву до дачи содержательных объяснений. Правозащитные организации и юридические центры могут помочь оценить квалификацию, подготовить запросы, зафиксировать процессуальные нарушения и привлечь внимание к делу, имеющему общественное значение. Отдельно полезно изучить практику по медийному праву при подготовке правовой позиции.

Мониторинг дел по статье 274 нужен не ради составления списка обвинительных историй. Его задача — увидеть повторяющиеся подходы следствия и судов, понять, какие доказательства признаются убедительными, и своевременно выявлять угрозы для независимой журналистики. Публичность судебных решений и профессиональная правовая поддержка помогают отделять законную защиту общества от использования уголовной нормы как инструмента давления.

Редакциям и журналистам следует документировать каждый этап работы с чувствительной информацией, обращаться за юридической помощью при первых процессуальных рисках и сообщать о нарушениях профессиональным правозащитным организациям. Такая практика укрепляет защиту источников, повышает качество региональной журналистики и позволяет добиваться справедливого применения статьи 274 УК РК.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Программа «Поддержка СМИ» Фонда Сорос-Казахстан (ФСК) объявляет о запуске пилотного проекта «Стипендиальная программа для журналистов казахстанских СМИ».

Цель проекта:

· поддержка журналистов теле-, радио- и печатных СМИ, а также фотокорреспондентов, заинтересованных в социально-экономических вопросах, которые в силу своей сложности и неоднозначности замалчиваются либо не находят достаточного освещения в ведущих СМИ.

Для реализации проекта участнику стипендиальной программы предлагается следующие темы:

· Доступ к бесплатной юридической помощи;

· Проблемы здравоохранения (в том числе паллиативная помощь);

· Госзаказ в сфере информационной политики;

· Переход казахстанского ТВ на цифровой формат вещания;

· Доступ к образованию (в т.ч. инклюзивное образование);

· Проблемы миграции;

· Языковая политика;

· Государственное финансирование проектов инфраструктурного развития;

· Проблемы регионов;

· Другое (предложите тему на выбор);

Проблематика материалов также должна отражать один или несколько стратегических приоритетов ФСК:

· Обеспечение бюджетной прозрачности, подотчетности и участия общественности в госуправлении;

· Продвижение принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона;

· Повышение толерантности и гражданской активности.

ФСК оставляет за собой право присуждать семь стипендий по 300 000 тенге. Общий грантовый фонд: 2 100 000 тенге.

Требования к соискателям:


· Профессиональные журналисты с опытом работы не менее трех лет в республиканских или региональных СМИ, выходящих на казахском и/или русском языках;

· Опыт проведения журналистских расследований;

· Аналитическое мышление и знание освещаемых тем;

· Навыки работы в мультимедийной журналистике приветствуются;

· Знание английского (разговорного и письменного) является преимуществом.

Обладатели стипендии:

· опубликуют или выпустят в эфир серию журналистских расследований / авторских материалов на одну из заявленных тем;

· обязательным требованием является выход минимум одного материала в месяц (максимум шесть в рамках проекта);

По завершению пилотного проекта, ФСК оставляет за собой право оригинальный инновационный материал, вызвавший широкий общественный интерес и отвечающий нормам журналистской этики, справедливости и ответственности, наградить дополнительной премией как лучший проект года.

Крайний срок подачи заявок: 20 сентября 2013 г. (до 17:00 времени Астаны)
* К сведению заявителей, ФСК не оказывает поддержку проектам, направленным на лоббирование законодательных инициатив.

Процедура подачи конкурсных заявок:

Все конкурсные заявки будут зарегистрированы и рассмотрены Экспертным комитетом (ЭК) программы «Поддержка СМИ» Фонда Сорос–Казахстан. В случае необходимости, ЭК оставляет за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию.

Все заявки принимаются по электронным адресам: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , с пометкой «Стипендиальная программа для журналистов». При регистрации конкурсной заявки на Ваш электронный адрес придет подтверждение.

Дополнительные материалы просьба присылать по почте: 050000 г. Алматы, ул. Желтоксан, 111 А, офис 9.

К сведению соискателей, заявки не рецензируются и не возвращаются. Фонд Сорос-Казахстан не дает объяснений касательно отклоненных заявок.

За подробной информацией о «Стипендиальной программе для журналистов казахстанских СМИ» просьба обращаться к координатору программы «Поддержка СМИ» Дарие Цыренжаповой по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону +7 (727) 258-13-54 (вн. 105).



Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области! ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение эффективных информационных кампаний».

Вниманию НПО Астаны и Акмолинской области!

ОФ «Правовой медиа-центр» объявляет о проведении тренинга «Проведение  эффективных информационных кампаний».

Тренинг направлен на обучение представителей НПО Астаны и Акмолинской области    подготовке и реализации эффективных информационных кампаний. Проект                    реализуется при поддержке Фонда им. Ф. Эберта.

Тре неры – Диана Окремова и Гульмира Биржанова (ОФ «Правовой медиа-центр»)

Основные темы тренинга: разработка и реализации эффективных информационных кампаний, привлечение общественного внимания, механизмы вовлечения общественности в деятельность НПО.

Тренинг состоится 5-6 сентября в городе Астана.К участию приглашаются активные представители НПО из Астаны и Акмолинской области. Обучение проводится на русском языке.

Организация покрывает расходы, связанные с проживанием и питанием участников во время тренинга. Транспортные расходы не возмещаются.

Заявки на участие (ФИО, место работы, должность, обоснование участия, контакты) присылайте по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript "> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript до 2 сентября 2013 года.

За дополнительной информацией обращайтесь к координатору проекта Жамиле Хайрулиной, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , 8 702 999 99 67,  8 (7172) 42-44-67,  www.legalmediacenter.kz

Информация об организации:

«Медиа-центр» является независимой общественной организацией по поддержке и защите журналистов.  В задачи центра входит оказание юридической помощи работникам СМИ, представление интересов журналистов в суде, проведение обучающих семинаров-тренингов для журналистов и юристов СМИ и медийных НПО, в том числе и выездные семинары, а также проведение медиа-исследований.

Примите участие в нашем опросе

Как вы считаете соответствует ли законодательство РК нормам международного права

Наши награды

Архив новостей